破解重点难点堵点“最多跑一次”改革迈入“深水区”今年以来，绍兴市坚持“真心服务、诚信政府”理念，大力推进“最多跑一次”改革，不断实践，不断创新。至8月，绍兴市市、县两级已有8084个事项实现“最多跑一次”，均达到同级办事事项的80％以上。全市118个乡镇（街道）均已建立便民服务中心，平均每个乡镇（街道）实现“最多跑一次”事项73项。目前，“最多跑一次”改革已开始向“深水区”推进，全力破解群众与企业办事过程中出现的“难点”和“堵点”，更加注重实质推进、系统推进。到年底，基本实现群众和企业到政府办事“‘最多跑一次’是原则、跑多次是例外”的目标要求。为此，绍兴市政府先后在5月、８月专门举行了“最多跑一次”改革专题推进会，要求全市各地继续利用“大数据”和科技手段，构建各种信息互通平台，全力开展重点突破、难点突破、典型突破，加快打造办事效率最高、政务环境最优、办事群众最满意的城市。在绍兴市本级，按照“重抓本级、示范全市”的要求，重点推出了“中介超市”、“三测合一”、容缺服务等举措，积极发挥标准体系的指导、引领和规范作用，依法推进机构职能改革、流程再造，推进证照、审批、评价“多合一”，实现资源整合、信息共享，提升智慧化标准化水平。在全省“最多跑一次”改革办公室的第二轮和第三轮专项督察中，绍兴市考核得分名列全省第一和第二位。与此同时，绍兴市的“中介超市”和绍兴税务服务的“至少去一次”改革做法，也得到了省委主要领导的批示肯定。优化“一窗受理”实现重点突破“最多跑一次”改革，首先要改革的是不让群众企业“多次跑”“多地跑”。因此，绍兴市在落实“一窗受理、集成服务”改革时，在3月设立投资项目审批、商事登记、不动产交易登记、公用事业、社会事务5大综合板块的基础上，又新增了医保社保、公安服务、其他综合事项3个综合服务窗口，扩大了“一窗受理”的覆盖面。同时，推进政务服务标准化建设，在全省率先出台了“最多跑一次”市级工作规范，明确了办事流程与服务规范，实现了“一事一指南”“一窗一清单”。投资项目审批，更是改革的“重中之重”。绍兴市从推行“园区项目集中评价”机制入手，建立了“多评合一”的工作机制。加快推进柯桥区“规划环评+环境标准”“区域能评+区块能耗标准”等省级改革试点。全市已建立以企业投资项目高效审批全流程100天、50天为核心、分层分类的“订单式”高效审批服务机制。1至7月份，全市共有638个企业投资项目进入高效审批流程,其中383个项目进入“订单式”高效审批流程。为一改此前市本级、越城区行政服务中心“合署办公”，办事大厅场地受限、停车位不足等不便，7月上旬，市本级行政服务中心迁移到了镜湖新区。迁址后，已有37个部门和单位入驻，还新增了医保社保、公安出入境、交警车管、交通港航、水务燃气等办理事项。为确保每一步改革措施的顺利落地，在5月和7月，绍兴市“最多跑一次”改革专题组办公室派出督查组，开展了二轮全面督查，并进行量化打分，切实加强对各区、县（市）改革工作的指导督促。与此同时，分别在4月组织市级16个部门和单位负责人、5月组织市县两级249个部门（单位）的248名“一把手”，以不同形式开展现场体验，整改落实了431个问题，力求从老百姓和企业最渴望解决、最难办的事情上寻求突破。改革越深入，深层次的问题一个个浮上了水面，那么，对一些办理程序相对复杂、手续相对繁琐的项目，又是如何保证“最多跑一次”的呢？绍兴市行政服务中心有关负责人表示，对单个部门的复杂办理事项，推动事项流程、环节及材料精简，通过现场受理或网上受理等多种模式，全面推行“即办化”。对涉及多个部门的办理事项，则全面推行“一窗制”，实施“一窗受理、集成服务”改革，群众和企业只要跑一个办事窗口，受理之后进行内部流转，由政府相关部门完成，变“多窗跑”为“一窗跑”。各市级部门更是在减时间、减环节、减流程、减前置等方面，进行了不少创新。在过去，城市道路挖掘的审批，需要规划局、公安局以及6个管线单位审批通过，程序十分复杂。现在，绍兴市建设局改进了运转流程，通过“一门受理、抄告相关、联合踏勘、同步审批、...
VIP
