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破解重点难点堵点-“最多跑一次”改革迈入“深水区”VIP专享VIP免费

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破解重点难点堵点“最多跑一次”改革迈入“深水区”今年以来,绍兴市坚持“真心服务、诚信政府”理念,大力推进“最多跑一次”改革,不断实践,不断创新。至8月,绍兴市市、县两级已有8084个事项实现“最多跑一次”,均达到同级办事事项的80%以上。全市118个乡镇(街道)均已建立便民服务中心,平均每个乡镇(街道)实现“最多跑一次”事项73项。目前,“最多跑一次”改革已开始向“深水区”推进,全力破解群众与企业办事过程中出现的“难点”和“堵点”,更加注重实质推进、系统推进。到年底,基本实现群众和企业到政府办事“‘最多跑一次’是原则、跑多次是例外”的目标要求。为此,绍兴市政府先后在5月、8月专门举行了“最多跑一次”改革专题推进会,要求全市各地继续利用“大数据”和科技手段,构建各种信息互通平台,全力开展重点突破、难点突破、典型突破,加快打造办事效率最高、政务环境最优、办事群众最满意的城市。在绍兴市本级,按照“重抓本级、示范全市”的要求,重点推出了“中介超市”、“三测合一”、容缺服务等举措,积极发挥标准体系的指导、引领和规范作用,依法推进机构职能改革、流程再造,推进证照、审批、评价“多合一”,实现资源整合、信息共享,提升智慧化标准化水平。在全省“最多跑一次”改革办公室的第二轮和第三轮专项督察中,绍兴市考核得分名列全省第一和第二位。与此同时,绍兴市的“中介超市”和绍兴税务服务的“至少去一次”改革做法,也得到了省委主要领导的批示肯定。优化“一窗受理”实现重点突破“最多跑一次”改革,首先要改革的是不让群众企业“多次跑”“多地跑”。因此,绍兴市在落实“一窗受理、集成服务”改革时,在3月设立投资项目审批、商事登记、不动产交易登记、公用事业、社会事务5大综合板块的基础上,又新增了医保社保、公安服务、其他综合事项3个综合服务窗口,扩大了“一窗受理”的覆盖面。同时,推进政务服务标准化建设,在全省率先出台了“最多跑一次”市级工作规范,明确了办事流程与服务规范,实现了“一事一指南”“一窗一清单”。投资项目审批,更是改革的“重中之重”。绍兴市从推行“园区项目集中评价”机制入手,建立了“多评合一”的工作机制。加快推进柯桥区“规划环评+环境标准”“区域能评+区块能耗标准”等省级改革试点。全市已建立以企业投资项目高效审批全流程100天、50天为核心、分层分类的“订单式”高效审批服务机制。1至7月份,全市共有638个企业投资项目进入高效审批流程,其中383个项目进入“订单式”高效审批流程。为一改此前市本级、越城区行政服务中心“合署办公”,办事大厅场地受限、停车位不足等不便,7月上旬,市本级行政服务中心迁移到了镜湖新区。迁址后,已有37个部门和单位入驻,还新增了医保社保、公安出入境、交警车管、交通港航、水务燃气等办理事项。为确保每一步改革措施的顺利落地,在5月和7月,绍兴市“最多跑一次”改革专题组办公室派出督查组,开展了二轮全面督查,并进行量化打分,切实加强对各区、县(市)改革工作的指导督促。与此同时,分别在4月组织市级16个部门和单位负责人、5月组织市县两级249个部门(单位)的248名“一把手”,以不同形式开展现场体验,整改落实了431个问题,力求从老百姓和企业最渴望解决、最难办的事情上寻求突破。改革越深入,深层次的问题一个个浮上了水面,那么,对一些办理程序相对复杂、手续相对繁琐的项目,又是如何保证“最多跑一次”的呢?绍兴市行政服务中心有关负责人表示,对单个部门的复杂办理事项,推动事项流程、环节及材料精简,通过现场受理或网上受理等多种模式,全面推行“即办化”。对涉及多个部门的办理事项,则全面推行“一窗制”,实施“一窗受理、集成服务”改革,群众和企业只要跑一个办事窗口,受理之后进行内部流转,由政府相关部门完成,变“多窗跑”为“一窗跑”。各市级部门更是在减时间、减环节、减流程、减前置等方面,进行了不少创新。在过去,城市道路挖掘的审批,需要规划局、公安局以及6个管线单位审批通过,程序十分复杂。现在,绍兴市建设局改进了运转流程,通过“一门受理、抄告相关、联合踏勘、同步审批、...

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