第2讲从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强[考点清单]1.汉到元政治制度的演变。2.明清君主专制制度的加强。一、从汉至元政治制度的演变1．知识图解郡县制与行省制2．易混易错三省六部制与西方的三权分立形式相似，都体现了分权，但是三省六部制的目的在于加强皇权专制，而西方的三权分立是现代意义上的资产阶级民主原则，目的是防止专制，两者有本质的区别。【知识图解】三省六部制【歌诀识记】中书草拟颁诏令，门下审核是否行，尚书六部行政令，各司其职责任明，相互监督效率增。史论共识从汉至元在中央集权与地方分权的斗争中，中央一直强化对地方的领导、监督和制约，采取调整地方结构和分割限制地方权力的措施，加强中央集权统治。3．选官、用官中央集权的君主专制的演进制度的变化二、明清君主专制的加强1．宰相制度的废除2．联系比较明朝与英国内阁制的差异,明朝的国家权力中心是皇帝，阁臣只是顾问，一旦阁权与君权、部权发生冲突，往往是阁臣落败。英国的国家权力中心是议会，内阁掌握行政权并对议会负责。3．“”特别强调宰相制下，宰相的地位是百官之首；内阁制下，阁臣只是皇帝的侍从咨询者，本身并无决策权。尽管有的阁臣一度大权在握，但权力来自皇帝的支持与信任，而非制度设置的授权。归纳总结专制主义中央集权制度——一个核心皇权至高无上；——两个矛盾皇权与相权的矛盾、中央和地方的矛盾；——三种制度行政制度、选官制度、监察制度，其中行政制度是主体，选官和监察制度是配套制度；——四个阶段萌芽(战国)、确立(秦朝)、完善(汉至元)、强化(明清)。【整体把握】明清君主专制的加强史论共识随着军机处的设置，君主专制制度发展到了顶峰，形成了绝对君主专制。皇帝既是最高立法者又是最高行政长官和最高司法者，不受任何约束和监督，皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点。内阁的出现军机处的设立基准考点一汉到元政治制度的演变主题一君主专制政体的演进(皇权与相权之争)视角1君主专制制度的内涵君主专制制度是与民主制度相对立的概念，体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身。视角2加强君权的措施史料一(汉代)“汉哀帝语：丞相者，朕之股肱，所与共承宗庙，统理海内，辅朕之不逮以治”天下也。史料二(唐代)唐太宗语：以天下之广、四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量、宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。史料三(宋代)…………传统相权的衰落，宋代是一关键。据司马光说太宗患中书权太重于中书吏房置审官院、刑房置审刑院。[信息解读]史料一、二反映出在汉代，丞相是皇帝治理天下的重要助手，位高权重；唐代时宰相在最高决策层中仍发挥重要作用，但相权被分散，皇权有所加强。史料三反映出宋代通过在中央设置审官院、审刑院等制度，相权被进一步分割。视角3君主专制政体的演变趋势史料[信息解读]“”“三幅图片反映出最初的宰相还是可以与皇帝坐而论道的，随着制度的不断完”“”“善，宰相只有和皇帝站着商讨国事了，而当皇帝自认为无所不能的时候，宰相只能跪受笔”录了。宰相由坐到站再到跪，反映出皇帝独尊、君权强化的趋势。主题二中央集权问题(中央与地方矛盾)视角1中央集权制度的内涵及阶段(1)内涵：中央集权制度是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。(2)阶段：西周时期的分封制；秦汉至宋的郡县、州县制；元朝以后省、府、县制。视角2地方行政制度的沿革(1)分封制：盛行于西周，是奴隶社会的地方行政制度。(2)郡县制：春秋后期开始出现。秦统一全国后，郡县制推行到全国。郡县制的实行有效地加强了中央集权。(3)郡国并行制：汉初在地方推行郡县制的同时又兼有封国制，使中央集权受到威胁。(4)行省制度：元朝创立，该制度巩固了多民族国家的统一，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。主题三古代选官制度的变化视角1选官制度的演变及标准史料一(先秦)公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其——怠惰。《礼记》史...
