目录摘要1一、引言2二、相关概念的内涵...................................................2（一）大数据相关概念的界定.............................................................................................2（二）大数据时代地方政府治理能力定义.........................................................................2（三）政府治理的概念及其内涵.........................................................................................3三、大数据时代地方政府治理能力面临的挑战.............................3（一）政府治理现状缺乏大数据思维理念.........................................................................3（二）政府治理体系尚未彻底数字化.................................................................................4（三）数据垄断导致治理“中梗阻”.................................................................................4（四）政府治理面临数据安全问题.....................................................................................5四、大数据时代地方政府治理能力优化措施探析...........................5（一）树立大数据治理的思维理念.....................................................................................6（二）加强政务大数据开放平台建设.................................................................................6（三）建设整体性的大数据治理机制.................................................................................7（四）完善大数据信息安全的法律法规.............................................................................81.加强监管...............................................................................................................................82.加强国家层面的战略统筹...................................................................................................8五、结论9（一）存在的不足之处.........................................................................................................9（二）未来展望.....................................................................................................................9参考文献10摘要数据是人类社会生产生活的产物，人与人之间的关系通过数据表现出来。大数据源于数据，承载的是人与人之间的社会关系，本质而言是一种生产关系。大数据和政府治理能力的现代化是相辅相成又互相促进不断融合发展的，具有内在的统一性和趋向性。政府治理能力现代化面临各种问题与挑战，如大数据思维理念缺乏、治理体系尚未彻底数字化、数据垄断导致治理“中梗阻”、数据安全风险。树立大数据治理的思维理念、加强政务大数据开放平台建设、建设整体性的大数据治理机制、完善大数据信息安全的法律法规是推动政府治理能力现代化的有效措施。政府治理主体多元化、治理目标精准化、治理决策科学化和智能化、治理过程民主化和协同化是大数据推进治理能力现代化的未来趋势。大数据将取代石油成为新一代的增长动力，不断推进治理能力现代化迈上新台阶。关键词：大数据；政府治理能力；现代化一、引言2015年8月，国务院印发促进大数据发展行动纲要，纲要结合我国互联网、移动互联网的用户规模、丰富的数据资源和应用市场优势以及大数据部分关键技术的突破等自身条件和全球大数据发展和应用的趋势，指出了全面推进大数据发展和应用，推动政府治理能力现代化的重要意义。“2020年4月，数据要素被中共中央、国务院写入构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见之中，自此数据和土地、劳动力、资本、技术要素一道成为完善要素市场化配置的重要因素”。由此可见，作为信息技术、服务业态的大数据更是一种思维、资源、能力和重要的生产要素，将为政府治理提供可操作性的技术支持和路径选择，为政府实现治理现代化创...
