目录摘要1一、绪论2二、相关概念界定.....................................................2（一）老龄化的定义.............................................................................................................2（二）老龄化问题的社会学理论.........................................................................................2三、明水县老龄化现状.................................................3（一）明水县老龄化现状及特点.........................................................................................3（二）明水县老龄产业发展需求状况.................................................................................4（三）老龄产业发展路径.....................................................................................................4四、明水县老龄化的主要问题分析.......................................5（一）老龄化人口基数较大，农村人口和贫困人口较多..................................................5（二）政府性投入有限，且只能覆盖特殊群体.................................................................6（三）社会投入不足，难以形成良性发展.........................................................................6（四）社区服务力量不足，专业程度不高.........................................................................6五、完善明水县老龄化养老问题的政策建议...............................7（一）加快经济转型，促进经济发展.................................................................................7（二）着重改善人口结构.....................................................................................................7（三）完善养老服务体系建设.............................................................................................8（四）促进和开发老龄产业.................................................................................................9六、结论10参考文献11摘要中国目前正在进入老龄化社会，老龄化人口比重在未来三十年会持续升高，这必然会带来社会整体结构的改变，相应产生一系列广泛而深远的社会问题。特别是人口老龄化基本上是伴随着我国从传统农业社会向现代工业社会转型的过程，这就使得我国出现了前所未有的“未富先老”的社会现象，特别是作为贫困地区的黑龙江省明水县，老龄化带来的社会问题和矛盾日益突显。而建立一个“老有所养”的老龄化社会服务体系，为老龄人口提供全方位的服务，进一步整合政府和社会资源，在公共服务提供和市场运作中实现有效的联接，使人口老龄化问题得到有效、有序、有利解决，已成为当前乃至今后一个时期需要重视和推进的问题。关键词：明水县；人口老龄化；社会服务体系一、绪论当前，我国经济快速发展，但是也面临一系列的经济社会问题，人口老龄化问题就是其中迫切需要应对的问题。联合国认为，如果一个国家60岁以上老年人口达到总人口数的10%或者65岁以上老年人口占人口总数的7%以上，那么这个国家就已经属于人口老龄化国家。据统计到2014年年底，中国60岁及以上老年人口达到2.12亿人，占总人口比重的15.5%，养老金领取人员超过2亿人。老年人口总数还将进一步增长，到2025年将超过3亿人，2040年将达到4亿人。“如果人口总量峰值控制在15亿左右，全国平均总和生育率在未来30年应保持在1.8左右，否则过高或过低都不利于人口与社会经济的协调发展。”。二、相关概念界定（一）老龄化的定义人口老龄化是指人口生育率降低和人均寿命延长导致的总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。人口老龄化具有两个含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，根据1956年联合国《人口老龄化及其社会经济后果》...
