报告一、选题的背景与意义：（一）选题的背景盘查是警察机关对于可疑人员和可疑场所临时进行拦阻、盘问、检视、检查的行为。近些年，随着国家民主法制建设的不断进步，公安机关的执法环境已经发生了很大变化:传统的执法制度、执法方式面临着许多挑战。由于在盘查过程中，一些强制性手段的运用将给公民基本权利造成不可避免的干预，因此，对盘查从启动到执行必须实行严格的程序控制，如执法要充分体现公平、正义以及尊重和保障人权；同时还应给权利受到违法盘查侵犯的当事人提供程序救济，要提高执法水平和接受各方面的监督。警察盘查权的运行总体上看情况还是比较好的，但也确实存在着一些带有普遍性的问题，甚至其中的一些违法行为已经引起了群众强烈的不满。因此，发现警察盘查权运行中的问题，研究相应的对策，建立和健全相关制度十分必要。（二）选题的意义警察权过大是目前人们普遍的看法，也是我国目前的实际。一方面，公安机关承担着日益繁重而复杂的刑事执法和行政执法任务，压力越来越大，为了达到维护社会秩序和公共安全的目的，国家赋予警察很大的自由裁量权;另一方面，警察权力过大，再加上我国目前警察的基本素质不高，片面追求破案率，就极易导致滥用职权的后果，一旦滥用，将对公民的自由权利造成重大伤害，甚至引起了一些群众的不满。如何对警察权进行控制的问题，已经引起了各方面的关注。本文仅涉及警察权中的警察盘查权，且主要从我国警察盘查权的运行及理论研究现状、国内外警察盘查权运行的对比，以及我国警察盘查权运行的完善及其理论研究的展望等几个方面进行分析和探讨。警察盘查权关系到公民的切身利益，也是政府机关如何执法为民、尊重和保障人权的重要体现。相信这方面的研究成果必二、研究的基本内容与拟解决的主要问题：（一）研究的基本内容当前我国警察盘查制度存在哪些问题,且造成这个结果的原因是多方面的.故此次论文研究的主要内容有:1、我国警察盘查权的内涵。警察行使盘查权能够有效地防止违法行为的发生、危害结果的扩大、证据的消湮和嫌疑人逃跑等情况的出现，是法治国家中必不可少的内容，有利于国家的发展和社会的进步。2、国内外警察盘查制度的比较，我国警察盘查制度一直处于摸索前进阶段，了解大陆法系国家或者地区(如德国、日本、我国台湾地区)和英美法系国家（如英国、美国）的警察盘查制度的运行情况有助于我国警察盘查制度的改善。3、我国警察盘查制度的运行现状。虽然近些年国家开始重视警察盘查制度的建立。也出台了很多法律法规，但是，但是目前的警察盘查制度仍旧存在立法不明确、盘查滥用、盘查歧视等众多问题。4、我国警察盘查制度所处困境的原因。现阶段警察盘查制度发展已经进入一个瓶颈，造成这种瓶颈的原因是多方面的。总结出这些原因有利于解决警察盘查制度所处的困境。三、研究的方法与技术路线：（一）研究的方法1、理论研究。通过研究国内和国外相关的文献，比较发现我国现阶段警察盘查制度的理论有哪些不足，完善相关的理论，从而有助于解决警察盘查制度中存在的问题。2、实证研究。通过举证现实生活中的实例，让理论联系实际，使得研究出来的理论结果变得切实可行。能够解决现实生活中的实际提问是我们研究我国警察盘查制度的最终目的。（二）技术路线1、相关文献查阅比较。通过查阅权威学者的相关文献，扩大论文的深度和广度。同时通过自己的观点加以论述。2、相关的实例查阅。联系生活中具体的实例，总结我国现阶段的经验，对于不足进行补充完善。四、研究的总体安排与进度：1、2014年2月10日-2014年2月15日：撰写开题报告和文献综述2、2014年2月15日-2014年2月28日：撰写论文初稿；3、2014年3月2日：完成初稿，上传平台，请求老师提出修改意见；4、2014年3月3日-2014年4月10日：按指导老师的修改意见修改初稿，完成二稿，向指导老师提交论文二稿；5、2014年4月10日-2014年4月15日：指导教师就二稿提出修改意见并与学生沟通。学生完成并提交三稿；6、2014年4月15日-2014年4月18日：学生向指导教师提交论文三稿。指导教师就三稿提出修改意见并与学生沟通，学生按修改意见修改三稿或多稿，经指导老师审阅后完成定...
