目录一、调查背景...............................................................1二、调查时间...............................................................1三、调查地点...............................................................1四、调查单位部门...........................................................1四、调查内容...............................................................1（一）信托层面的法律问题...................................................................................................11.受托人选用风险.................................................................................................................22.收益不明风险.....................................................................................................................2（二）受托人风险问题...........................................................................................................21.信用风险.............................................................................................................................22.投资风险.............................................................................................................................33.权利瑕疵.............................................................................................................................3（三）存在问题的完善建议...................................................................................................31.明确将农户作为信托合同、委托合同的第一委托人.....................................................32.优化土地经营权信托流转立法，完善登记公示制度.....................................................43.加强信托机构内部的自我监督管理.................................................................................5五、调查总结...............................................................5一、调查背景农村土地经营权信托流转制度从国外引入中国后，其合法性、合理性一直备受大众关注。综观现有研究文献和实例研究，农村土地经营权信托流转法律问题主要集中在法律依据、关系认定、登记公示、受托人风险等法律问题上。本报告对农村土地经营权信托流转制度的法律依据问题进行调查，分析委托层面的法律关系问题、信托层面的法律问题以及受托人风险问题，探求农村土地经营权信托流转制度的优化路径。二、调查时间2023年3月15日至2023年3月30日三、调查地点滁州市定远县青山镇乡村四、调查单位部门滁州市定远县青山镇居民四、调查内容本次调查，发现信托层面、受托人风险主要存在如下法律问题：（一）信托层面的法律问题从信托流转的角度来看，土地经营权信托流转属于一种全新的流转方式，在流程管理环节上对关系主体会产生一定的法律风险。农户作为土地经营权信托的委托人和受益人，由于其个体的身份，对土地信托的理解能力有限，会在一定程度上增加土地经营权信托流转风险，主要表现在以下几个方面：1.受托人选用风险农户可能需要对众多土地信托机构进行选取。但是由于评估能力、认识能力等方面存在一定的局限性，容易在选取受托人上出现选任错误。一旦选定受托人就获得了较长的信托时效，而由于收益缓慢等因素，很容易导致农户一定的经济损失，但是迫于信托机构、集中土地流转的政府部门的权威，农户不能有效地表达自身救济意愿，使得农户的权益造成重大损失。2.收益不明风险造成委托人利益不明主要有以下几种情况：一是信托机构是以盈利作为目的的机构，在信托合同进行签署的时候，以利益作为参照，必然会在一定程度上损害农户的权益。农户出于合作考虑，也会让利一部分给信托机构。在认知能力、法律知识等有限的情况下，容易掉入信托机构设定的“合同陷阱”，其收益会进一步收缩。二是当信托关系成立之后，农户对...
