目录一、调查背景及目的.........................................................1二、调查时间...............................................................1三、调查地点...............................................................1四、调查对象...............................................................1五、调查内容...............................................................2（一）调查中发现的问题.....................................................................................................21.补偿工作无法可依、无规可查...........................................................................................22.补偿方式固定单一...............................................................................................................23.难以拓展渠道筹措更多资金...............................................................................................34.社会监督缺失.......................................................................................................................3（二）对策建议.....................................................................................................................41.强化政策引导.......................................................................................................................42.尝试针对性、多样化的补偿方式组合...............................................................................43.稳定补偿资金来源...............................................................................................................44.完善配套政策，建立相应的绩效考核制...........................................................................5六、结论...................................................................5一、调查背景及目的耕地保护补偿是指政府或市场依据耕地保护投入、耕地各类功能价值与其利用机会成本，合理分配耕地保护主体和耕地占用主体之间的利益，以实现保护耕地、推动经济可持续发展的目的，简单来说即占用耕地者补偿，保护耕地者受偿。本研究课题旨在通过对河南省耕地状况与耕地保护政策体系的客观分析，指出其在耕地保护中尚存的问题进而根据实际情况在借鉴国内其他试点地区先进经验的基础上完善其耕地保护补偿政策，以期为其带来更高的耕地保护水平，促进河南省耕地保护在质与量上均衡提升，达到耕地资源可持续利用目标，最终推动经济可持续发展。二、调查时间2023年2月——2023年3月三、调查地点河南省开封市、郑州市、洛阳市、新乡市四、调查对象河南省开封市、郑州市、洛阳市、新乡市居民五、调查内容（一）调查中发现的问题1.补偿工作无法可依、无规可查虽然从中央到地方都在鼓励建立健全耕地保护补偿政策，但是目前国家层面尚未出台相关的指导性文件。广东省、江苏省、浙江省、上海等经济发展状况相对较好的地区通过广泛开展试点工作进而总结经验制定出了相应的指导性文件，然而包括河南省在内的大部分省份依旧处于相关补偿工作无法可依、无规可查的状况。缺少宏观的指导文件意味着河南省各地在耕地保护补偿工作上处于“摸着石头过河”的境况，难以达到预期的政策效果；或许自主创新能力强的地方政府正在积极开展相应试点工作，但正如河南省相关文件报道部门联合发文数量为零一样，这种现状也将导致相关部门展开补偿工作时受到约束，难以推动其他部门与之相互配合，最终成为完善河南省耕地保护补偿政策的难题之一。2.补偿方式固定单一由于缺乏指导文件，河南省只能在党中央已经发布相关指导文件的方面着手安排相关工作，如高标准农田建设、耕地保护责任目标考核等，显然，与已经设立了基本农田保护补贴、耕地保护基金或其他专项基金的地区相比，显然河南省耕地保护补偿政策存在着补偿方式固定单一的问题。除此之外，在现有的...
