三票制创新干部人事制度改革新机制经验交流XX省水利厅是个老厅局，机关处室已5年没有提任过副处级干部，干部积压层厚。20XX年7月，厅党组决定对空缺的30个副处级职位进行充实，在全厅广大干部职工中激起了轩然大波。调整提拔干部原本就是一件非常敏感的事情，也是干部职工关心的热点、难点和焦点问题。这次提拔任用干部又是解决几届领导班子积压、遗留、久拖未决的问题，涉及人员多，竞争激烈，难免会有人托关系、打电话、递条子、显神通。干扰多、压力大、事情敏感，情况复杂，搞不好会引起很大波动，影响水利厅的外部形象。这些都无形中增加了此次选任干部的难度。用什么办法才能避免干扰，选出真正德才兼备、让群众满意的好干部。采取什么措施能够用好、用准、用活干部，稳定队伍，激发大家干事创业的积极性。我们人事劳动处进行了多渠道、不同层次的摸底调研，厅党组通过认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，在研究分析干部队伍现状的基础上，决定采用"三票制"，即"群众推荐票"、"素能测评票"、"党组决定票"进行层层把关筛选，步步差额淘汰，公开、公平、公正、阳光操作对副处级干部进行了选任。实践结果达到了三个满意，即：职工群众满意、参选人员满意、厅党组满意。一、"三票制"选任干部的基本做法用"三票制"选拔任用干部，我们吸收了当前干部制度改革的一些成功经验和以往的教训，结合我厅干部队伍现状，按照《条例》规定的原则和程序，制定严谨的工作方案，抓好群众推荐、素能测评、差额表决三个关键环节，走出了一条符合单位实际、深化人事制度改革的新路子。第一，注重公论，通过群众推荐票，把初选权交给群众。为解决过去干部提名渠道过窄、视野不宽、缺乏竞争、不能充分体现真实民意等问题，我们对空缺职位候选人的提名推荐方式进行了改进。一是扩大推荐范围。规定所有具备任职资格、符合条件、连续任正科满3年的主任科员都能作为推荐对象。打破了过去在部门少数人中选人的框框，在多数人中选人，拓宽了用人视野。二是科学确定推荐方式。结合我厅单位大、符第1页共5页合条件人员多的情况，确定由全厅副处级以上干部参加推荐，并按照空缺职位，科学确定推荐人数，规定多推、少推都视为废票，避免了参与推荐人员的不负责任和推荐结果的过于分散，同时避免了推荐对象间的恶性竞争和人为因素的影响，体现了推荐结果的群众性、客观性和公正性。第二，全面考察，通过素能测评票，把展示权交给自己。为真正把那些群众公认、能力较强、实绩突出的优秀人才选拔出来，对推荐入围的人选，进行综合素质和实际能力测评。一是采用面试演讲和现场抽题答辩形式，考察"考生"的综合分析能力和"考生"的沉着、应急及处理问题的能力。对每位人选的综合素质、实际能力和应变能力，由评委进行现场打分，按照得分高低顺序，排出进入下一轮人选。二是由厅人事劳动处组成考察组，对考察对象的德、能、勤、绩、廉进行全面的考察，形成客观公正、真实准确的考察材料。考察中实行考察预告制、考察责任追究制和考察情况公示制等制度，设立举报箱和举报电话，接受群众广泛监督。三是对考察合格人选，由人事劳动处在综合分析考察情况的基础上，分别征求纪检、监察、计生等有关部门意见，对考察人选的综合表现进行考核和评价。第三，集体决定，通过差额表决票，把决定权交给党组。党组集体票决，变过去少数人的决策为集体决策，扩大了党内民主，有效地实现了民主与集中的统一。为了真正把民主集中制落到实处，让党组成员充分行使干部任用表决权，表决前，由人事劳动处在会上对每位考察对象前"两关"的得票情况进行全面介绍，对考察人选进行审议、遴选，在充分酝酿讨论后，由党组成员进行无计名差额票决，差额比例不低于20％。监察室的同志现场监票，票决结果当场公布，拟考察人选当场确定。对考察合格人员的最后任用，根据考察情况和厅人事劳动处提出的任职建议，再次召开党组会议，研究决定任职人选。根据党组研究意见，对拟任职人选，在全厅范围进行7天任前公示，公示期满后，按照规定程序办理任职手续，并实行一年试用期。为调动广大干部职工干事创业的积极性，结合我厅干部队伍积压过多、年龄...
