专项整改完善制度阶段开展情况报告专项整改完善制度阶段开展情况报告根据全省检察机关专项整改电视电话会议精神以及《xx省检察机关‘规范执法行为，促进执法公正’专项整改活动实施方案》的通知，结合上一阶段集中整改查找出的问题和薄弱环节，我院组织了规范化建设“回头看”，对已有制度、机制及落实情况，进行了全面的清理检查。现将完善制度阶段的工作情况总结如下：一、规范化建设“回头看”方面在以前的检察工作中，我们确实感到了某些制度、机制方面存在的问题。以往，建章建制很认真，但执行时却存在随意性等人为因素，使制度落实打了“折扣”。这与制度本身订立不合实际、操作性不强、管理不到位等因素有关；常常是“人在政在，人去政息”，不能做到以制度管理人。针对存在的问题，检察长xxx强调，在制度修订时要撇去华而不实的条文，制定符合实际，操作性强，一层管一层，体现以人为本精神，切实可行的规章制度。在规范化建设“回头看”过程中，我们清查已有制度和机制48条，清查出不符合要求的制度7条，因相互重叠、冲突，需简约合并的制度5条，因不明确、不严密，需进行完善的制度10条，因内容陈旧、不适应，需重新修订的制度5条。与此同时，我们对在检察工作中执行不力、效果不好的制度也进行了清理检查。二、规范执法工作方面为了切实把执法办案和（更多精彩文章来自“秘书不求人”）队伍管理的每个环节、步骤都规范到位，形成更加完备的规范体系，我们院坚持学习、完善、提高相结合。⑴在自侦工作规范方面，成立自侦案件安全、文明办案督查小组，以加强对自侦案件安全文明办案的督查，督察重点包括：办案中是否严格执行高检院、省院以及市院制定的各项办案纪律；程序是否合法；使用法律文书是否齐全规范；扣押赃款、赃物是否依法进行，是否符合法律规定，手续是否齐全等。第1页共3页试行人民监督员制度，探索建立自侦案件外部监督机制，通过规范的程序将检察机关的执法活动置于人民群众监督之下，增强办案的透明度。规范案件汇报程序。进一步明确相关人员在承办案件中的权力和责任。落实好案件回访制度，对所办理的每一起自侦案件进行回访，搞好个案监督。规范告知程序。严格按照刑事诉讼法的规定进行告知。进一步完善自侦案件告知内（请登陆政法秘书网）容，在告知书中增加“犯罪嫌疑人不服逮捕决定、拟撤消和不起诉案件，可以提请人民监督员进行评议”的内容。⑵在完善执法程序规范方面。我们院对以往的案件进行了认真复查、整改和总结，发现存在的问题主要是由于不严格按法定程序办理造成的，这是以往办案人员重实体法、轻程序法的突出表现。为了依法规范检察机关的司法活动和检察人员的执法行为，推动工作向正规化、规范化、法制化发展，提高干警的整体素质，我院提出了研究制作检察业务工作程序图的工作思路。在研制过程中，我院提出了具体要求。一是要具有较强的实用性。切忌搞形式主义。二是要直观，具有较强的可操作性。制作成图版悬挂上墙，既有利于工作，也便于群众监督。三是要具有严谨性、准确性。四是要具有科学性和严肃性。做到科学性和合理性、严肃性相结合，准确无误，不产生歧义。历时一个多月的时间，我院共制作出包括职务犯罪案件侦查程序图、审查起诉程序图、民事（经济）行政案件审查监督程序图等业务工作图十张。⑶完善法律文书规范方面。我院对法律文书的制作进行了规范。通过培训、点评、评比等方式，提高法律文书的制作水平。规范法律文书制作程序，进一步明确责任，统一法律文书制作模板。实行承办人、主诉、主办检察官、主管检察长四级把关制。⑷完善控申工作规范方面。为了开展好控申举报工作，提高办案的效率，我院先后完善了《检察长接待日制度》、《首办责任制实施办法》等规章制度，在大厅内放置了点名预约接第2页共3页访人员名单，将检察长姓名、分工，有关科室职责、主要业务科室局负责人姓名向来访群众公布，群众可以根据来访要求，点名预约有关人员接访。放置了《检察长接待日程安排表》，将检察长接待时间向群众公布。在健全控申举报规章制度的基础上，我院同时狠抓制度的落实。贯彻落实好各项规章制度的方法包括：一是让干警...
