关于要求享受艰苦边远山区津贴的请示报告关于要求享受艰苦边远山区津贴的请示**人民政府：**是著名的革命老区，人民曾经为中国革命和共和国的建立作出过重大贡献。现在我们国家经济和社会事业发展了，党和政府没有忘记老区人民。。由于我市地理位臵特殊，境内自然环境和气候条件艰苦，整体物价指数过高，机关事业单位工作人员享受津贴远低于全省平均水平，长此以往，不但影响本市职工队伍的稳定，更不利于吸引外地人才来工作。结合革命老区大别山经济社会发展试验区建设的需要，恳请XX市将我市纳入享受艰苦边远山区津贴范围，现将相关情况报告如下：一、自然地理环境方面1、综述，改革开放后经济和社会发展取得了较大成就。但总体而言，自然环境较差，市区内2/3的面积为高山和丘陵，1/3的面积为小平原，整个地貌复杂多样，高山区山峦叠起，群峰峭拨，丘陵谷宽丘广，境内最高海拨1337.1米，拥有千米以上高峰9座，地表土壤质地沙，土层浅薄，肥力较低，极易发生干旱、暴雨、洪涝、冰雹、连阴雨、龙卷风等气象灾害。区内版土面积大，交通、通讯近年虽有所改善，但XX县区内交通出行仍十分不方便，道路狭窄、等级低，交通基础设施较落后，工作交通支出费用较大，再加上管辖面积大，管理幅度大，额外劳动消耗支出也很大。所以机关事业单位工作人员收入很难提高，不利于吸收外来人才。2、地理整个地势东北部高，西南部低，由东北向西南倾斜敞开，呈中山——低山——低丘——平原逐级下降的阶梯式地形。东北部的康王寨，海拔1337.1米，中南边缘的陶家寨仅25米，海拔相对高差1312.1米。其基本地形概念是：“四山地、三丘陵、三平原”，恶劣的地理环境给我市各项工作开展带来诸多不便。第1页共5页3、气候。地处中纬内陆，属北亚热带大陆性湿润季风气候，具有北亚热带向南温带过渡的特征。气候要素呈主体多层次分布，气候类型多样，要素分布不均匀，常有洪涝、干旱、低温冷冻、高温为害。据气象部门1959年以来记录，全市性洪涝共有10年，其中大涝7年（1964、1969、1991、1996、1998、1999），中涝3年（1959、1975、1980）平均4-5年一遇。洪涝集中发生于夏季，全市中等以上的10次洪涝，即有8次出现于梅雨期（6月下旬至7月下旬）。中北部较南部为重。全市的干旱有冬旱、春旱、夏旱、秋旱4种，以夏旱、秋旱影响为甚。1959年以来，全市中等以上程度的夏旱共13次，平均2-3年一遇。其中大旱9次（1959、1961、1964、1966、1967、1972、1978、1988、2000），中旱3次（1959、1974、1978）。夏季大旱以较多，平均4年一遇。春季天气冷暖多变，冷空气活动频繁，易带来低温阴雨天气过程，12-2月多低温冷害。夏季降雨集中，洪涝和干旱十年八遇，6-7月是洪涝多发时段，8-9月多为晴热干旱，出现过41.5℃的极端最高温度。5-9月的降水量占全年降水量的60%左右，尤以“梅雨”季节（每年6月中旬至7月中旬）的雨量最为丰沛，最大日降水量270.4毫米。秋寒一般出现在秋分前后，最长可持续19天。春秋日平均温度最大降温幅度可达14℃，日较差可达第2页共5页17℃。冬季寒冷，12-2月各月的平均温度在3-5℃左右，出现过-15.3℃的极端低温。市各地多年平均日照时数为1634.4——2129.2小时。日照百分率为37——48%，太阳辐射量为96.9——112.5千卡/平方厘米，呈平畈多于山区，高丘多于低丘的分布特点。但年、季、月分配不均，如XX县区1963年的日照时数达2442.8小时，而1982年仅1653.1小时，相差809.7小时。各地均以夏季最多，平均最大月日照时间的达254.8小时，2月最少，平均仅125.3小时。4、水文。市多年平均降水量44.34亿m^3，地表水经流年际丰、枯变化较为显著；入境客水资源极微，由河南XX县区流入境内客水资源量多年平均值为0.33亿m^3，多年平均降水量为1223.7毫米，2010年降水量1242.9毫米，丰水年雨量最大值为2009毫米（1954年），枯水年最小值为683毫米（1978年），年内分配不均，汛期一般在5-9月，降雨占全年雨量的70%，且多暴雨，且降雨在地域分配上东部多于西部，北部多于南部，山区多于平原。整体而言，属于水资源匮乏地区。5、土被。市耕地面积104607.04公顷，占全市土地总面积的29.03%。是我市土地利用的主要类...
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