以生态之“好”打造营商环境之“优”——关于优化营商环境的调研报告在进入新发展阶段、构建新发展格局的关键当口，优化营商环境对于进一步激发市场活力、促进各类市场主体发展壮大，保持宏观经济稳定具有重要意义。在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调，“要进一步优化生态，营造良好营商环境。”良好的生态有利于提高社会风气和道德水平，有利于激发市场活力和社会创造力，有利于形成遵纪守法、诚实守信、创新创业的社会氛围，从而为企业和创业者提供公平、公正、公开的发展环境和可持续发展的土壤，进而促进经济持续健康发展。优化营商环境是关系“国之大者”的重大决策部署，是促进高质量发展的重要举措。据此，我们要不断优化生态，为营造良好营商环境保驾护航。一、生态与营商环境的内涵（一）生态的内涵。生态主要是指系统各要素之间相互作用、相互影响、相互制约，以及系统与其他社会系统之间相互作用所构成的发展环境，是生活状态的集中反映是党风、政风、社风的总体体现，直接影响经济社会发展人民幸福指数和党的执政基础。生态乱，从政环境差；生态清，从政环境优。在2013年十八届中央纪委二次全会上，指出“改进工作作风，就是要净化生态”，首次提到“生态”一词，此后在多个重要的场合阐释了党内生态建设的重要性、必要性以及相关改进措施。（二）营商环境的内涵。营商环境是指一个国家或地区为企业和投资者提供的商业环境、发展环境和服务能力包括影响企业的设立、运营、发展、投资的各个环节和各个方面，涵盖了政策法规、政府服务、基础设施、法治建设等多个方面。世界银行曾在其《营商环境报告》中介绍了营商环境的具体内容，包括开办企业、获得建筑许可、获得电力、登记产权、获得信贷、保护少数投资者、纳税跨境贸易、执行合同和破产等方面的指标。因此，营商环境是一项系统工程，涉及经济和社会改革以及对外开放等诸多领域。在当前经济全球化和地区间竞争日趋激烈的环境中，构建现代市场体系仅仅依靠政府的激励措施和政策是远远不够的，其关键在于创造良好的营商环境，从而吸引更多的投资者参与其中。二、生态与营商环境关系解析（一）生态与营商环境的必然联系。生态与营商环境之间存在相互影响、相互制约的互动关系。生态的好坏会直接影响营商环境的公平性、公正性和透明度。健康的生态能够为营商环境提供良好的制度保障，促进企业的发展反之，如果生态存在的问题得不到有效解决，就会影响该地区的风气和社会风气，甚至严重挫伤企业的积极性。生态的优化有助于改善营商环境、促进企业发展，而良好的营商环境可以推动生态的进一步优化，因此，生态与营商环境的良性互动有利于实现国家经济的健康持续发展。为了实现二者的良性互动，需要建立协同治理和联动机制，主要包括强化政策协同、促进政商互动、提升法治建设、深化政务公开、加强社会监督等方面的工作。通过这些措施，可以实现生态与营商环境的共同优化，为我国经济发展提供有力支持。曾经在不同场合先后提出“不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境”“打造市场化、法治化、国际化营商环境”“塑造市场化、法治化、国际化营商环境”等重要论述，明确了营商环境建设的目标任务。为了最大限度地发挥生态对于营商环境的正向促进作用，我们要牢牢把握良好生态就是最好营商环境的理念，紧紧围绕重点领域、重点问题、重点目标，坚决打击生态相关领域的腐败，坚决防止领导干部成为把控利益和权力的传声筒和代理人，坚决防止官商勾结破坏生态和经济发展环境，充分调动生态与营商环境良性互动的积极因素，为经济社会发展铺平道路。（二）生态对营商环境的影响因素分析。生态对营商环境的影响直接、深远、广泛，良好的生态对营商环境意义重大。据此，我们要优化完善生态评估办法，更新生态评估信息系统，将“稳定经济、帮助企业缓解困难、优化营商环境”作为关键指标，对区域内的生态进行分析和评估，最大限度地发挥各项监测评估成果的作用，为营造良好营商环境提供有实际效果、可进行操作的对策建议。生态对营商环境的影响因素主要包括以下几方面：政策稳定性。政府制定的政策法规对企业的经营活动具有指导...
