浅谈基层税务机关依法治税解决的热点、难点问题及应对措施内容摘要：2014年10月，中国共产党十八届四中全会在北京举办，本次四中全会第一此专门分析依法治国内容，对持续促进依法治国进行全面部署，指出将法治当做治国理政的主要模式。在党中央持续促进依法治国的宏观环境中，依法治税身为依法治国的关键构成方面，是依法治国在税收活动中的现实展现，在目前有急切以及重要的分析作用。此外，党的十八届四中全会审查公开的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》清楚的指出:“促进基层治理法治化，激发基层组织在持续促进依法治国过程中的堡垒影响，创建重心下移、资源下沉的法治工作制度。”基层税务组织身为税收执法的重要部分，还是依法治税基础的承担者以及执行者，是国内法制发展的基础，对于基层税务组织税收执法现实情况的探究以及钻研，是此类问题分析的重点。最近一段时间，各级基层税务组织需要全面实施“依法治税，内外同步，关注治内，以内促外”的依法治税策略，全面强化机构领导，深化干部对法律的了解，创建完善的岗位系统，提升评议审查力度，强化执法问题追查，持续实施行政执法责任制，限制税收执法活动，持续促进依法治税的发展。关键词：依法治税根深蒂固监督主体目录一、基层税务机关依法治税解决热点及难点............1（一）税收法治观念还比较淡薄...................1（二）依法治税的刚性还不足.....................2（三）税收执法监督还比较乏力...................2（四）纳税服务中介机构发育还不健全.............3（五）综合执法环境还需要进一步改善.............4二、基层税务机关依法治税解决措施..................5（一）着眼于树立正确的依法行政观念.............5（二）规范税收行政执法行为.....................8（三）增强税务干部的执法能力和水平.............9（四）强化税收执法监督.........................9（五）打造良好的依法治税环境...................10结论.............................................11参考文献.........................................12浅谈基层税务机关依法治税解决的热点、难点问题及应对措施一、基层税务机关依法治税解决热点及难点目前在基层受环境因素、税收制度规定、税务人员、纳税人员等多重因素影响，依法治税工作还存在着一定的问题。本章将以基层税务机关为研究对象，对基层税务局的依法治税现状进行分析，归纳基层税务局在依法治税中亟待解决的热点和难点问题。（一）税收法治观念还比较淡薄部分基层执法组织以及工作人员依法行政理念缺乏，法律保留、权责统一、流程合理、比例原则等众多理念并未被全面理解。部分税务工作人员内心深处“官本位”、“税老大”观念根深蒂固，喜欢站在高位任意执法，对法律条文约束没有全面遵守，对依法治税的成果并不认可；部分受法律是治民工具观的不良作用，执意凸显纳税人要依法纳税，却并未倡导执法者也必须如此，很多基层税务干部觉得依靠经验、依靠感觉执法更加合理，只关注实体法，轻视程序法，不依照法定要求工作，程序违法案件层出不清，甚至也有人将执法权转变成为自身谋取利益的方式。通过这几年来我税务务系统发生的案例就可以看出，基层税务机关实施行政处罚时应告知未告知、执法程序顺序颠倒、引用法律依据错误或不引用法律依据、证据提取不充分、不按规定制作法律文书等执法违法行为还在一定范围内存在。（二）依法治税的刚性还不足即便新征管法给予税务组织更多的执法方式，比如，税款征收权、税务管理权以及检查权、行政处罚权、税收保全以及强制实施等，但是在现实实施中，执法刚性没有被凸显，部分执法方式效果并不显著，依法惩处力度不足处罚实施无法贯彻。因为流程非常繁杂，基层税务组织为减少执法纠纷，税收保全以及强制执行方式在现实中基本上并未得到使用，对于欠税追缴，只关注银行帐户中的资金，对于征管法给予的代位权以及撤销权并未高效使用。（三）税收执法监督还比较乏力一是重视合法行政，忽视合理行政。这在行政处罚中表现得较为明显。依照税收征管法等要求，税务组织具备强大的行政处罚自主裁量权...
