摘要在人口老龄化不断及剧的情况下，社会养老问题日渐被人所关注。在现存体制中，社会养老主要分为两个板块:第一个板块主要是受传统观念影响仍以家庭养老为主；第二个板块主要是养老院等福利机构实施养老问题，这其中最主要又分为民办养老院和公办养老院，各有所长及所短。本文主要是以两种养老院中存在的一些突出问题予以调查：民办养老院自主经营，自盈负亏，以家庭管理模式为主，市场制度与管理经验出良莠不齐，经营资金匮乏，护理人员素质普遍低下。在促进我国民办养老院的健康发展，一是政府要加大投入力度，支持实施政策，缓解民办养老院融资困难等；二是民办养老院要积极寻求政府帮助与合作，进一步扩大建区优势；三是要改善民营服务设施，增加服务功能，丰富服务样式；四是加强对医护人员培训，提高员工素质；五是加强养老宣传，鼓励社会力量参与。公办养老院主要是存在着经费不足，管理混乱，服务水平不高，消防意识低下，床位空缺虚像，因此扩大服务范围，拓宽服务对象，积极转型是发展公办养老院迫在眉睫的主要问题。如何协调公办和民办养老模式，发展养老机构关系，完善社会保障体系仍需加强探索。关键词：养老模式；公办民办；城镇养老院；养老院管理AbstractWiththegrowingageingofthepopulation,theproblemofsocialendowmenthasbeenpaidmoreandmoreattention.Intheexistingbodysystem,socialendowmentismainlydividedintotwoparts:Thefirstplateismainlyaffectedbythetraditionalconceptoffamilyold-agecareinstitutionsandotherwelfareinstitutionstoimplementthepensionproblem,themostimportantofwhichisdividedintoprivatenursinghomesandpublicnursinghomes,eachhasitsownstrengthsandweaknesses.Thispapermainlyinvestigatessomeprominentproblemsinthetwokindsofnursinghomes:theprivatemanagementmodal,theunevenmarketexperienceandmanagementexperience,thelackofoperatingfunds,andthegeneralpoorqualityofthenursingstaff.Therefore,inordertopromotethehealthydevelopmentofprivatenursinghomesinChina,First,thegovernmentshouldincreaseinvestment,implementpolicysupport,alleviatethefinancingdifficultiesofprivatenursinghomes.Twentyprivatenursinghomesshouldactivelyseekgovernmenthelpandcooperation,furtherexpandtheadvantagesofbuildingareas;Three,toimproveprivateservicefacilities,increaseservicestyles.Andfourtostrengthentrainingformedicalandnursingstaff.Thefivesistostrengthenthepublicityfortheagedandencouragetheparticipationofthesocialforces.Publicnursinghomesaremainlyduetolackoffunds,managementconfusion,poorservicelevel,lowfireawareness,andbedvacancy,soexpandingthescopeofservice,wideningthetargetofserviceandactivetransformationarethemainproblemsofthedevelopmentofpublicnursinghomes.HOWtocoordinatethepublicandprivatepensionmode,developtherelationshipbetweentheelderlyininstitutionsandimprovethesocialsecuritysystemstillneedtobeexplored.Keywords:Pensionmode;Publicrunprivate;Urbannursinghome;Nursinghomemanagement第1章绪论1.1选题背景及研究的目的和意义1.1.1研究背景目前，世界上老年人口最多的国家已经是中国。与此同时，中国也成为人口老龄化增长最快的国家之一。根据联合国统计，到本世纪中叶，中国的老年人口可能会超过美国的总人口。然而，在这样一个人口老龄化的大问题下，疗养院等福利机构逐渐兴盛起来。与此同时，由于国家老年和独生子女的压力等因素，中国养老院的发展已成为一个突出问题。在这个阶段，中国的养老院分为私人疗养院和公共养老院。但两者的发展极不平衡，甚至更加向两极化发展。1.1.2研究意义面向新世纪的中国养老院，如何让老人老有所依、老有所乐、老有所养已经成为一个十分严峻的问题。这其中政府又该扮演什么样的角色，出台什么样的养老优惠政策是发展当前养老院必不缺少的前提。当前民办养老院的资金匮乏，设备不完善，公办养老院入住费用高，家...
