完善财政管理体制，努力贯彻精准扶贫【内容提要】提及精准扶贫，不禁让我们回想起，习近平总书记说的那句让人激动不已的话：“扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。现在距实现全面建成小康社会只有五、六年时间了，时不我待，扶贫开发要增强紧迫感，真抓实干，不能光喊口号，决不能让困难地区和困难群众掉队。要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，项目安排和资金使用都要提高精准度，扶到点上、根上，让贫困群众真正得到实惠。”近几年来，我国在扶贫开发、“精准扶贫”的道路上，以总书记的指引和扶贫政策为方向，以极大程度发挥农村经济效益为目标，不断开展扶贫帮困工作。扶贫这条路，并不是一两个人就能走完，就能走下去，需要团结各方支持和全国人民的力量，才能真正做到“脱贫”，摘下贫困这顶帽子。现阶段看来，我国的扶贫工作开展的十分顺利，很大原因上是在于农村、乡镇对财政管理措施的应用和革新，由此，我们也能够得出一个结论，只有进一步完善财政管理体制，发现财政管理体制中的问题，才能更好地努力精准扶贫的意义和精神，这一点尤其是体现在乡镇政府中。以下，本人就自己的所见所闻，提出羊岩村财政管理体制中的问题，以及自己的一些看法：1总书记首提“精准扶贫”习近平总书记在2013年11月于湖南湘西考察时，首次提出了“精准扶贫”：扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。随之，中共中央办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知》，国务院机构出台《关于印发〈建立精准扶贫工作机制实施方案〉的通知》《关于印发〈扶贫开发建档立卡工作方案〉的通知》，对精准扶贫工作模式的顶层设计、总体布局和工作机制等方面都做了详尽规制，推动了习近平精准扶贫思想的全面开展。应当说，习近平的精准扶贫思想是中国共产党和政府今后一个时期对于贫困治理工作的指导性思想，将对中国扶贫成败起到决定性作用。2“精准扶贫”，扶起的是一代人早在2013年11月，习近平总书记在湖南湘西考察时提出“精准扶贫”的思想，是精准扶贫战略的萌芽阶段。2014年到2015年，经过在不同地区进行考察和交流，习近平总书记关于精准扶贫的思路逐步清晰。2014年1月在内蒙古考察、3月参加两会代表团审议、11月在福建调研、2015年6月在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会是精准扶贫重要思想的形成时期。2015年10月和11月，习近平总书记分别参加减贫与发展高层论坛和中央扶贫开发工作会议并发表重要讲话，“精准扶贫”思想进入完善阶段。2016年2月1日至3日，习近平总书记春节前夕在江西看望慰问干部群众时指出，扶贫、脱贫的措施和工作一定要精准，要因户施策、因人施策，扶到点上、扶到根上，不能大而化之。3不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众“精准扶贫”的内涵可以概括为“六个精准和五个一批”。其中，“六个精准”是指“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准和脱贫见效精准”，“五个一批”是指“通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批”。4国内对我国扶贫政策的研究有研究认为，尽管2001年以来中国政府扶贫对象有逐渐细分的趋势，也提出了整村推进等相关战略和理念，但贫困村内受益的主要还是富户，原因就在于财政管理机制不到位。因此，对于习近平精准扶贫思想的定位把握，不应只在操作层面上将其解读为具体的工作方式，还应将精准扶贫思想提升到贫困治理理论性高度，映射到贫困地区乡镇政府的财政管理体系中。5重点扶贫区域——羊岩村羊岩村位于，东邻三元村，南邻保禾村，西邻送月村,北邻双河园村，幅员，村委会驻地羊岩，距镇政府3公里，地处海拔200—850米之间，以丘陵为主，全村辖8个村民小组，674户，，劳动力1287个，有耕地2589亩，其中：田1302亩，土1287亩，2006年,全村农业总产值630万元,粮食总产量1283吨,人均粮食528公斤,人均纯收入2796元.羊岩基础设施落后，交通不便，致使贫困现象严重，现有贫困户197户5...
