退休人员参与治安社会防范之思考摘要:治安社会防范作为治安防范的重要组成部分，是一项集政府部门、社会组织、公民家庭和个人等多元主体于一体的系统工程。目前，我国治安社会防范存在诸如参与度不够、保障不足等诸多问题。本文以长沙市退休人员参与治安社会防范为例，对退休人员参与治安社会防范进行思考，并提出强化对策，既有利于营造良好的治安环境，保护公民的合法权益，又有利于提升治安管理工作社会效能。关键词:治安社会防范退休人员防范特征Abstract:AsakeycomponentofPublicSecurityPreventionandControl,theSocialSecurityPreventionandControlisasystematicprogramwhichintegratemultisubjects--governmentorgans,socialorganizations,families,individuals,etc.Currently,domesticSocialSecurityPreventionandControlhasmanyproblemssuchaslowparticipationrateandshortofguarantee.ThispapertaketheparticipationofChangshacity’sretireesasanexampletothinkabouttheretirees’participationofSocialSecurityPreventionandControlandcomeupwithstrengtheningcountermeasures.WhichisnotonlygoodforcreateasoundPublicSecurityenvironmentandsafeguardthelawfulfightsandinterestsofChinesenationals,butalsogoodforenhancetheeffectivenessofPublicSecurityManagementwork.Keywords:ChangshaCity,PublicSecurity,PublicSecurityPreventionandControl,Retiree,CharacterofPrevention随着社会经济的发展，社会阶层日益分化，社会矛盾急剧增多，都给我国公共安全和社会管理带来了严峻的挑战。社会发展促进公民主权意识和自治意识的不断提升，社区警务改革的不断深化为多主体参与维护社会治安提供了条件，在这种情况下，由公民、社会组织参与治理，弥补政府公共产品供给的不足，不失为一种有效的方法。而21世纪是人口老龄化的时代，老龄化发展速度的不断加快，使退休人员成为这一发展趋势下一个不可忽视的群体，同时在治安社会防范领域中也出现了不少退休人员参与的现象。其参与治安社会防范有许多现实意义和作用。一方面，随着生活水平的提高，许多退休人员虽已步入老年阶段，但依然具备很强的工作能力和精力；另一方面，退休人员空余时间充分且其中不乏许多具有专业知识或技能的人员，能够为公安机关所用；再加之他们在长期的工作中有一定的政策法律水平，对于他们参与治安社会防范进行思考，对维护社会治安具有重要的作用。一、退休人员参与治安社会防范的现状与特点（一）现状长沙，湖南省省会，古称潭州，别名星城，是长江中游地区重要的中心城市，全国“两型社会”综合配套改革试验区、中国重要的粮食生产基地，长江中游城市群和长江经济带重要的节点城市。2016年末，长沙常住总人口764.52万人，53.8%居住在主城区。其中，岳麓区、雨花区常住人口均超过83万人;天心区、开福区、望城区常住人口分别为64.34万人、62.16万人、60.13万人;芙蓉区常住人口57.58万人。三县(市)常住人口中，浏阳市达131.74万人;长沙县94.58万人。到2016年末，长沙市60岁及以上老龄人口已超过130万人，占全市总人口的17.2%，超过城市人口老龄化标准7.2个百分点。动员退休人员参与治安社会防范是长沙市在社会治安管理实践经验中逐步探索和完善起来的，各项经验表明，维护社会治安仅靠警察的治安行政管理力量是远远不够的，还要依靠社会的力量，实践证明，退休人员参与治安社会防范有着多项优势和重大意义。近年以来，湖南省长沙市广泛动员人民群众参与社会治安群防群治，大力推进“红袖章”工程建设，有力促进了社会防控面不断拓展，社会矛盾纠纷明显减少，各类治安案件发案明显下降。截至2017年，长沙市共组建“红袖章”队伍2966支，队员总人数达124200，驻地单位参与率达95%，社区（村）覆盖率达99%。根据“专群结合、警民联合”的指导思想，长沙各级综治部门和公安机关还组建了一支专职巡防“红袖章”队伍；各街道（乡镇）和社区（村）广泛发动，组建一支由党员、楼栋长、“五老”及热心平安建设志愿者组成的义务巡防“红袖章”队伍。退休人员越发成为长沙市治安社会防范中不可忽视的力量...
