推进重庆五大功能区建设，统筹区域城乡协调发展摘要：2013年9月，重庆市委在考虑经济、人口、社会等因素的基础上，正式提出了重庆五大功能区划分的理论，这将推动重庆的深入发展、统筹发展和科学发展。本文首先对五大功能区进行了简单介绍，接着分别介绍了五大功能区规划的科学性和资源配置的合理性，最后论述了重庆市实现统筹协调发展的对策，以期对推进重庆五大功能区建设，统筹区域城乡协调发展提供自己的一点思考。关键词：重庆五大功能区；统筹城乡；区域发展；2013年9月在重庆市委四届三次全会上，明确了重庆市功能区域划分，综合考虑经济、人口、社会、文化、资源等因素，将全市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区等五个功能区域。回顾重庆的发展历史，自重庆成为直辖市以来，重庆市区域发展战略先后经历过“三大经济区”，“三大经济区、四大板块”，“一圈两翼”，五大功能区发展阶段。重庆五个功能区建设是现阶段重庆市委、市政府科学决策下产生的，既立足重庆发展现状，又放眼重庆发展长远，对于推动各区县差异化发展、特色发展、科学发展和统筹发展意义重大。一、五大功能区概述重庆市都市核心功能区主要包括渝中全部区域和沙坪坝、九龙坡、南岸、江北和大渡口5区处于内环以内的区域。此功能区的定位是集中体现政治经济、金融创新、现代服务中心、历史文化功能，展现重庆美丽山水城市、历史文化名城、现代大都市和智1慧城市风貌。在本功能区里要强调功能优化和结构调整，服务业增加必将大幅提高，提升城市的现代都市形象。重庆市都市功能拓展区主要包括主城9区除都市功能核心区以外的区域，大约5179平方公里。都市功能拓展区的定位是全市物流中心、科教中心、综合枢纽和对外开放的重要门户。都市功能拓展区要注意产业结构优化。在本功能区内，通过组团式规划布局，有序拓展核心功能区的城市空间。重庆市城市发展新区包括长寿区、永川区、涪陵区、江津区、合川区、大足区、1作者简介：南川区、綦江区、铜梁县、潼南县、荣昌县、璧山县及万盛、双桥经开区。城市发展新区的定位是未来重庆市城镇化和工业化的主战场。城市发展新区的主要目标是到2020年实现工业产值2.2万亿元以上，此功能区把发展工业经济作为功能区的支柱和首要任务。渝东北生态涵养发展区主要包括万州区、城口县、梁平县、开县、巫山县、奉节县、垫江县、丰都县、忠县、云阳县、巫溪县11区县。此区域的定位是国家农产品主产区和生态功能区。为了实现生态涵养，规划决定用十年左右的时间引导转移人口150万左右。渝东南生态保护区主要包括石柱县、秀山县、黔江区、武隆县、酉阳县、彭水县6区县（自治县）。渝东南生态保护区主要任务是加大扶贫开发的力度，引导人口的集聚和有层次的转移。五个功能区是在重庆“一圈两翼”规划的基础上研究发展而来的，五大功能区规划进一步确定了重庆差异化发展的思路，进一步明确了重庆各个区县的具体职能和定位，将“一圈两翼”细化和具体化，其中将“一圈”具体表述为都市核心功能区、都市功能拓展区、城市发展新区。表1重庆市五大功能区规划表区域参数都市核心功能区都市功能拓展区城市发展新区渝东北生态涵养发展区渝东南生态保护区面积（平方公里）2945179232003390019800范围渝中区全域和大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸5区处于内环以内的区域主城9区除都市功能核心区外的区域涪陵区、长寿区、江津区、合川区、永川区、綦江区、南川区、大足区、铜梁县、潼南县、荣昌县、璧山县及万盛、双桥经万州区、梁平县、城口县、丰都县、垫江县、忠县、开县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县11区黔江区、石柱县、秀山县、酉阳县、武隆县、彭水县开区县任务不过多考虑经济增速，但强调结构调整和功能优化，工业总产值比重将大幅下调，服务业增加值比重大幅提高；提升现代都市形象，适当疏解人口、精细化城市管理、保护生态环境此区域在优化结构调整时，更强调经济体量的快速增长。到2020年，实现工业总产值22000亿元到2020年，城镇化率提高到63%，常住人口达到1200万，占全市总人口的36%，实现工业总产值22500...
