摘要我国老龄化问题日益严峻。伴随二胎政策的落实和推广，居家养老服务作为我们重要的民生问题，成为了社会和政府的关注与聚焦点。政府部门应当充分发挥自身的作用，从经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等四个方面开展对于社区居家养老服务的开展进行，让老年人真正的体会到舒适的晚年生活。本文通过对西安市政府在社区居家养老服务中作用的调查研究，分析居家养老的现状，提出了应对居家杨老中问题的对策。关键词：社区居家养老；西安市；政府作用AbstractTheagingproblemisincreasinglyserious.Accompanythetwo-childpolicyimplementationandpromotionoffamilyendowmentserviceasanimportantlivelihoodissues,webecometheattentionofthesocietyandthegovernmentandthefocalpoint.Governmentdepartmentsshouldgivefullplaytotheirrole,fromtheeconomicadjustment,marketsupervision,socialmanagementandpublicserviceinfouraspects,suchasforthedevelopmentofcommunityhomeendowmentservice,letoldpeoplereallyfeelcomfortableinlaterlife.Thisarticlethroughtoxi'anintheroleofgovernmentincommunityhomeendowmentserviceinvestigationandstudy,analyzesthepresentsituationoffamilyendowmentandputsforwardsomecountermeasurestocopewiththeproblemsinhomeYangLao.Keywords:communityhomeendowment;Xi'an;Thegovernmentrole一、绪论(一)研究背景我国的人口老龄化形式日益严峻。统计显示，2012年底我国60周岁以上老年人口已达1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿，平均每年增加1000万老年人口。“谁来为我们养老”，已经成为了一个全社会关心的问题。[1]西安市正以约3.2%的速度增长，开始全面进入人口老龄化社会。我市专门将居家养老工作提出的新的任务，全面建设养老服务，提升西安市的养老服务水平。社区居家养老是指政府和社会依托社区，为老年人提供物质生活照料、文化娱乐、家政服务、医疗保健和心理慰藉等方面服务的一种养老方式，社区居家养老养老是对传统家庭养老的补充与更新，是我国发展社区服务，建立养老服务体系的一项重要内容具有服务主体多元化、服务对象公众化、服务方式多样化、服务服务专业化等特点，是对传统的家庭养老模式的补充与创新。[2]面对这种情况，我们深入调查政府在社区居家养老中的作用，通过对西安市养老现状的分析，对于社区居家养老中出现的问题，予以整改和提出对策。这样会对西安市的社区居家养老服务发展具有重要意义。（二）研究目的社区居家养老服务成为了一种新型的养老模式将试用于今后的养老发展中。研究此课题目的在于，通过对西安市社区居家养老方面的基本情况调查，研究政府在其中发挥的作用，结合其他部门一起。完善西安市社区居家养老体系的健康有序开展，使社区居家养老事业蓬勃发展。（三）研究意义如今，人口老龄化形势越来越严峻，居家养老问题成为我们研究的主要内容，研究政府在社区居家养老中的作用，对完善社区居家养老体系有关键的作用，对于社区居家养老中出现的问题以及提出完善政策具有指导意义。（四）研究方法1.文献研究法：通过有价值的参考文献，了解到西安市社区居家养老发展中政府参与中出现的问题，并通过研究调查，提出相应的解决对策。2.调查研究法：通过到西安市各大社区养老服务中心等地走访调查，并对部分社区、街道工作人员和居民进行实地访谈，获得大量资料。3.总结归纳法：对搜集的内容进行合理的总结归纳，了解相关居家养老方面的理论和研究，结合老师的进一步指导，分析总结发展的不足与问题，更好的研究此课题。二、西安市社区居家养老现状（一）西安市基本情况根据数据调查，陕西省统计局发布2015年人口发展报告显示，2015年陕西省65岁及以上老年人口占常住人口的比重达到10.11%，从2010年到2015年，五年净增65万。这种数据的统计显示，西安市的人口老龄化进程已经比全国提前了10年,这样一个巨大数字显示出的问题是十分严重的。“空巢”老人数量快速增长，养老机构的建设不能满足社会的养老需求。[3]养老困难增加人口增长速度过快、平均预期寿命延长，独生子女较多的问题给社区居...
