严格落实党的制度我们党的制度，是中国共产党在85年的发展进程中，历经胜利与挫折、成功与失败所得到的宝贵政治财富，是对党的建设特点规律的深刻总结，是规范党的组织、党员行为的基本准则，是加强党的思想、组织、作风、能力建设的根本保障。严格落实制度是关键，新形势下显得更为重要和紧迫。充分认识严格落实党的制度的极端重要性严格落实制度是新形势下从严治党的现实需要。从严治党说到底，就是运用制度对党组织和党员进行严格要求、严格管理、严格监督，就是依靠制度的根本性、全局性、稳定性和长期性来建设我们的党。应当看到，当今世界正处在大变动的时代，我国正处在改革开放和发展市场经济的新环境，我们党所面临的考验越来越严峻。在多种考验面前，一些党员难以抵制诱惑，成了金钱美色的俘虏。分析党内腐败问题屡禁不止的原因，既有思想教育不够的因素，但更深层次的原因则在于，监督制约机制不落实。离开了制度建设，思想教育的成效不仅没有保证，而且也不可能持久。所以，只有严格落实党的制度，才能真正实现从严治党的要求。严格落实制度是学习贯彻党章的必然要求。一方面，党章是规范和制约全党行为的总章程，是立党、治党、管党的根本大法，贯彻落实党的制度，关键在于贯彻落实党章；另一方面，党章不可能对党的活动、党内关系的所有方面和全部细节都作出规定，要把党章的各项规定和要求真正落到实处，必须制定并落实一系列与党章相配套的党规党法。据不完全统计，目前党内各类法规、制度多达几百个。然而，在党的制度不断健全和完善的情况下，为什么一些制度却难以发挥作用。究其主要原因，关键在于执行不力、落实不够。在实际工作中可以看到，少数党员甚至领导干部缺乏按制度办事的意识，习惯于我行我素；一些党组织在处理党内问题时，不能遵循制度，随意性很大。这不仅削弱了制度的权威性、严肃性，而且直接影响了党章的贯彻落实。严格落实制度是永葆党的先进性的根本保证。因为制度具第1页共6页有规范功能。科学、完整的制度，明确规定了哪些必须做、哪些不能做，做好了如何对待、没有做或者做错了应当怎样处理等问题，可以使广大党员的行为得到规范、责任得到明确。制度具有监督功能。它可以通过严格而有效的监督机制，确保权力正确行使。制度具有选择功能。它所形成的全党必须共同遵守的法规、条例、准则，特别是体现先进性要求的具体规定、评判标准、考核体系等，既可以保证把先进分子吸收到党内来，又可以将那些行为不符合党章要求的成员及时淘汰，从而促进党员队伍的新陈代谢，提高党员质量。各级党组织只有努力探索和建立永葆先进性的长效机制，并把这种制度成果转化为经常性的学习实践，才能为先进性建设提供坚实保证。紧紧抓住严格落实党的制度的关键环节坚持用制度管权。就是要用制度监督和制约权力的运行。近年来，少数党员领导干部之所以发生腐败问题，最根本的原因就在于权力失去了制约。在新形势下，只有形成并落实“不敢为”、“不易为”、“不能为”的权力制约机制，才能有效防止腐败。要抓好多发易发权力腐败的重点监督。党的领导机关和领导干部位高权重，一旦发生问题，影响和危害极大；近年来权力腐败的高发地带，又大多集中在管人、管钱、管物、管工程等一类重点部位和领域。因此，要突出监督重点，着重加强对领导机关、领导干部的监督，加强对腐败多发易发部位和领域的监督，尤其要加大对党政主要领导干部监督的力度。要严格落实相关制度，把可能发生问题的环节和漏洞卡住堵死，保证权力运行始终处于有效的监督约束之中。要坚持权力运行的公开透明。我们党在制度创新中，注重探索权力公开透明的有效机制，逐步推开工程建设招标、物资集中采购、领导干部述职述廉和重大事项报告、干部公开选拔及任前公示、舆论监督等，有效推进了党风廉政建设。要确保民主监督的有效推进。民主是党的生命，民主也是防止权力滥用的治本之策。现在，有些领导干部对民主监督比较反感，把同级的监督看成是跟自己过不去，把下级的监督看成是对自己不尊重，缺乏民主监督的意识和行为。因此，要站在事关党的生死存亡的高度，在党内形成积极倡导监督、大胆实施监督...
