我国新型农村合作医疗制度的建设面临的问题及其对策淮阴师范学院毕业论文我国新型农村合作医疗制度的建设面临的问题及其对策摘要。新型农村合作医疗制度是政府针对当前农村居民“看病难、看病贵”的现状而制定的一项惠民政策，这对缓解农村居民“因病致贫、因病返贫”的状况是一项有力举措，目前这项制度的实施还存在一系列的问题，比如制度方案欠合理，农民受益程度低，农村合作医疗资金风险还很大等。解决这些问题，必须加强宣传，加强制度建设，增加投入，以利于这项制度的完善，从而在实施中取得好的效果。关键词：新型农村合作医疗制度；面临问题；对策ontheproblemoftheconstructionofnewruralcooperativemedicalsystemanditscountermeasuresuntingting（schoolofpoliticsandpublicadministrationhuaiyinnormaluniversityjiangsuhuaian223300）abstract：thenewruralcooperativemedicalcaresystemisagoodpolicythatgovernmentdrewfortheresidentsofruralareas，accordingtothesituation“medicaltreatmentisdifficultandexpensive”，whichisastronginitiativeforalleviatingthesituationof“povertycausedbyillness”，thecurrentimplementationofthissystemaseriesofproblemsstillexist，suchassystemprogramsduetoreasonablebenefitfromthelowleveloffarmers，ruralcooperativemedicalcarefundssuchastheriskisstillverygreat.toresolvetheseissues，weneedtostrengthenadvocacy，strengtheninstitutions，increaseinvestment，soastohelpimprovethissystemtoachievegoodresultsduringimplementation.keywords：第1页共13页new-typeruralcooperativemedicalcaresystem;problems;countermeasures新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。建立新型农村合作医疗制度，是淮阴师范学院毕业论文中央政府为解决农民“因病致贫、因病返贫”的重要举措，胡锦涛总书记在十七大的报告中强调：“建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系。人人享有基本医疗卫生服务”。这表明党中央对新型农村合作医疗制度给予了高度重视。一、建设新型农村合作医疗制度现状及意义在相关经济政策保障下，我国经济持续、快速的增长，普通百姓的生活发生了巨大的变化。在此基础之上，我国的医疗卫生水平也有了较大提高。但在医疗卫生提高的同时也产生了很多的问题，尤其是偏远山区和经济欠发达地区，问题更加突出。据有关部门调查，我国农村有40%～60%的人没钱看病，导致农村贫困人口比例攀升。在西部地区，60%～80%的患病农民死于家中，无法得到良好的救治。“小病拖，大病躺”的现象在农村普遍存在。农民看病难是新时期我国农村医疗事业中面临的一个难题，因病致贫、因病反贫，成为我国农民绕不开的怪圈。2002年，党中央、国务院下发了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，提出了建立以大病统筹为主要内容的新型农村合作医疗制度，对贫困农民实行医疗救助。2003年初，国务院办公厅转发了国家卫生部等部门《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》的通知。之后，全国各地的新型农村合作医疗工作全面展开，并取得了很大的成绩。2006年，中央“一号文件”又提出了到2008年在全国农村基本普及新型农村合作医疗制度的目标。根据国家统计局公布的数据，截至2007年底，第2页共13页全国2448个县（市、区）开展了新农合工作，参合农民达713亿[1]。当前，新型农村合作医疗试点已经表现出一些带有普遍性、规律性的经验，预示了我国农村医疗保障制度发展的基本方向。有必要对这些经验和做法进行进一步归纳，形成相对统一的稳定模式，通过法律将其定型化、制度化，然后结合各个地区、不同类型农村的具体情况，由点及面地推广，逐步实现新型农村合作医疗的规范化和法制化。因此，加强农村卫生工作，完善农村合作医...
