党工委监督制度指导意见为进一步规范镇（街）党（工）委集体领导制度，加强执政能力建设，更好地发挥镇（街）党（工）委的领导核心作用，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，结合我区实际，提出如下意见。一、基本原则（一）坚持以中国特色社会主义理论为指导，牢固树立科学发展观，全面贯彻执行党的路线方针政策，围绕改革、发展、稳定大局，在思想上、政治上同党中央、省委、市委、区委保持高度一致。（二）坚持解放思想、实事求是、与时俱进，按照中央和省委、市委、区委决策部署，紧密结合区实际，创造性地开展工作，推进科学决策。（三）坚持全心全意为人民服务，实行一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线。（四）坚持民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合的制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行民主决策。（五）坚持发展是第一要务、民生是第一优先、稳定是第一责任的原则，正确处理改革、发展、稳定的关系，把保持政治安定和社会稳定作为决策的前提和基础，提高决策质量。（六）坚持在宪法和法律规定的范围内活动，推进依法决策。二、议事决策制度（一）镇（街）党（工）委书记办公会1.镇（街）党（工）委书记办公会不是一级决策机构，不得决定重大问题。书记办公会可根据工作需要召开。2.镇（街）党（工）委书记办公会由镇（街）党（工）委书记、副书记参加，镇（街）纪（工）委书记、党政办公室主任为固定列席人员。根据需要可确定其他列席人员。3.镇（街）党（工）委书记办公会的议事范围是。一是酝酿需要提交镇（街）党（工）委会议讨论决定的议题；二是对第1页共6页镇（街）党（工）委会议决定事项的组织实施进行协调；三是交流日常工作情况；四是对涉及干部人事推荐提名事项进行酝酿讨论后，提交镇（街）党（工）委会议研究；五是其他需要商议的重大事项。4.镇（街）党（工）委书记办公会由镇（街）党（工）委书记召集并主持。镇（街）党（工）委书记如不能出席会议，可委托主持工作的副书记召集并主持。5.镇（街）党（工）委书记办公会讨论的重要事项和意见由镇（街）党政办公室主任作会议记录，以便协调有关方面进行落实。（二）镇（街）党（工）委会议1.镇（街）党（工）委会议是党的一级决策机构，对职责范围内的重大事项进行决策。2.镇（街）党（工）委会议的主要职责。一是学习传达上级党委的重要会议精神、重大决策和工作部署，研究制定贯彻落实的具体意见；二是贯彻执行本镇（街）党代表大会或党代表会议讨论决定的重大事项；三是讨论决定镇（街）经济和社会发展规划的建议，有关财政预算的建议，重大工程和重要项目安排，大额度资金的使用，重要民生和社会稳定问题，村（居）基层组织规范化建设，镇（街）管理干部违纪问题的处理等事项；四是按照干部管理权限和《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序，负责镇（街）管理干部的推荐提名，讨论需报请区委审批的干部任免事项，负责教育和监督干部；五是以镇（街）党（工）委的名义向上级党组织请示、报告工作，向所属党组织发布指示、通知、通报，制定以镇（街）党（工）委的名义发出的其他重要文件，审议镇（街）党（工）委重要工作报告、讲话；六是对必须由镇（街）党（工）委决定的其他重要问题作出决定；七是决定召开党代表大会或党代表会议。3.镇（街）党（工）委会议由全体党（工）委委员出席。根据需要可确定其他列席人员。4.镇（街）党（工）委会议由镇（街）党（工）委书记召集并主持。镇（街）党（工）委书记如不能参加会议，可委托第2页共6页主持工作的副书记召集并主持。5.镇（街）党（工）委书记根据有关规定和工作需要，在充分听取镇（街）党（工）委委员意见的基础上，确定镇（街）党（工）委会议议题。各单位需提交镇（街）党（工）委会议讨论的问题，应事先经分管领导审定同意，填写提报单送镇（街）党政办公室主任，由镇（街）党政办公室主任汇总，报镇（街）党（工）委书记审定。对事关镇（街）经济社会发展重大问题的议题，事先要广泛征求意见，征求意见范围由镇（街）党（工）委书记或...
