石鼓区人口和计划生育依法行政示范单位创建活动实施方案为贯彻落实《法治湖南建设纲要》，深入推动全省人口计生依法行政工作，根据国家、省、市人口计生委、创建依法行政示范乡镇和法治湖南建设领导小组创建依法办事示范窗口的要求，国家、省、市人口计生委决定在县级人口计生部门和乡镇（街道）开展人口和计划生育依法行政示范单位创建活动。根据我区的实际，具体实施方案如下：一、指导思想和工作目标（一）指导思想以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求，从人口计生工作实际出发，大力加强依法行政示范单位建设，充分发挥先进典型的示范作用。通过典型引路，逐步推动人口计生依法行政工作的制度化、规范化，全面提高人口计生依法行政水平，促进人口计生事业科学发展。（二）工作目标通过开展依法行政示范单位创建活动，加强基层依法行政工作，建立人口计生依法行政长效工作机制，切实解决办事效率、行政侵权等群众反映突出的问题，人口计生工作人员依法行政意识和能力明显增强，行政执法进一步规范，行政效能显著提高，为统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展提供法治保障。二、主要任务（一）普法深入。开展人口计生法制宣传和培训，提高人民群众对人口计生法律法规和政策的知晓率，提高广大人口计生工作人员依法行政的意识和能力。（二）执法规范。认真贯彻落实人口计生法律法规，全面履行法定职责。加强人口计生执法机构和队伍的建设，规范行政执法主体、执法程序和执法文书，完善行政执法告知、说明理由、回避、调查取证等制度，确保严格、规范、公正、文明第1页共4页执法。（三）便民维权。树立以人为本、执法为民、依法维权、优质服务的理念，加大便民维权力度，进一步转变管理方式，减少办事环节，简化办事程序，完善并落实首接责任制、限时办结制等方便群众办证的各项制度，兑现服务承诺、落实计划生育奖励优待政策。（四）阳光计生。大力推进政务公开、村务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，深入开展阳光计生行动。全面推行行政执法责任制，认真调查、处理群众和新闻媒体反映的问题，加大执法责任追究和问责力度，保障人民群众的合法权益。（五）创新机制。充分发挥人民群众的积极性和主动性，不断创新人口计生工作机制、思路和方法，建立人口计生行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动机制。三、组织领导区人口和计划生育局依法行政工作领导小组领导依法行政示范单位创建活动，政策法规股负责具体实施，领导小组其他股、室、站按照职责分工做好相关工作。各乡、街道要高度重视这项活动，设立相应的领导机构，切实加强对创建活动的组织领导，确保创建活动稳步开展。四、示范单位的申报和管理（一）申报申报依法行政示范单位的乡（街道），应于每年5月10日前填写申报表。申报单位应当对申报材料的客观性、真实性负责。（二）审核区人口和计划生育局对申报材料进行初审，并结合日常工作和年度考核，对申报材料提出审核意见，并于每年6月10日前向市人口计生委推荐示范单位候选名单。（三）授牌市人口计生委对示范单位进行审核，符合标准的，授予市人口计生依法行政示范单位称号，并向省人口计生委推荐。省人口计生委采取书面审查和实地抽查验收的方式，对示范单位进行复核，符合标准的，列入省人口计生依法行政示范单位候选名单。经省人口计生委依法行政工作领导小组审核后，在幸福人家网站进行公示（公示期为7个工作日）。公示无异议的，授予全省人口和计划生育依法行政示范单位称号，第2页共4页并颁发奖牌。符合国家人口计生委全国人口和计划生育依法行政示范乡镇（街道）或法治湖南建设领导小组依法办事示范窗口单位授牌条件的，由省人口计生委进行推荐。（四）管理国家、省、市计生委对依法行政示范单位实行动态管理。区人口计生局进行指导、监督和检查。实行重大案件一票否决制，已授牌的示范单位发生重大违法行政案件的、群众对示范单位强烈不满且反映问题属实的，撤销依法行政示范单位称号，并收回奖牌。被摘牌的单位，3年内不得再申报。五、工作要...
