集体林权制度改革工作情况汇报一、基本情况贡川镇位于永安北部，距市区16公里，总面积137.8平方公里，下辖15个行政村和龙凤居委会，有88个村民小组，2164户农户，总人口9750人，拥有林业用地面积13.74万亩，有林地12.95万亩，其中毛竹林面积6.5万亩，用材林3.96万亩，森林总蓄积量75.8万平方米，年产商品材3.0万平方米，商品竹60万根，森林覆盖率75.5%，是XX市十佳毛竹乡镇和省级“园林式乡镇”。20XX年以来，我镇在市委、市政府的领导下，在上级林业部门的具体指导下，严格按照有关要求，针对99年以来历次林改中暴露出的产权明晰不够彻底、具体操作不够规范等问题，集中时间和精力，全面开展了集体林经营体制改革“回头看”和林权证的发（换）工作，列入此次深化改革的林地面积有140401亩（其中集体生态益林面积20144亩），商品林改革具体分成三大类，一类属巩固确认面积83650亩，可直接申请登记发证；第二类属完善提高面积24467亩，通过进一步明析、完善合同条款即可申请登记发证；第三类属深化改革面积12140亩，应制定具体改革方案，把产权落实到各承包户或联合体，进行宗地区划后即可申请登记发证。二、主要工作措施（一）强化领导，提高认识。全市深化集体林权制度改革工作动员会后，我镇党委、政府高度重视，先后组织镇、村两级领导干部认真学习宣传上级有关林改精神，统一全镇上下思想认识，并就深化改革和林权发（换）证工作进行研究部署，成立了林改和林权发证工作领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，抽调120多名镇、村两级精干人员组成15个工作队，由各包村领导具体负责组织抓好各村林改工作的落实。（二）制定方案、明确目标。2003年初，根据上级要求，我镇立足当地林业实际制定了《贡川镇深化集体林权改革和林权登记发（换）证实施方案》，当年年底，根据阶段性工作要求，我镇又及时调整和完善工作部署，进一步明确全镇深化集第1页共5页体林权制度改革和林权登记发（换）证工作的意义、时间、任务和要求，并及时召开全镇林业改革大会，布置具体工作，对全镇包村干部和村干部、小组长等进行了集中的培训。同时，全镇各村在组织开展林改“回头看”的基础上，分析具体情况，相应制度了实施方案，按照程序要求，召开村民代表大会认真讨论通过实施。（三）强化措施，狠抓落实。一是镇村联动。深化林改工作全面铺开以来，在上级业务部门的督查指导下，全镇15个工作组严格按照工作方法步骤要求，深入各村一线，加班加点，抢进度、抓宣传、攻难点，依法、依规开展宗地区划、登记，合同条款的完善和合同签订等相关工作的落实。二是政策促动。1、完善奖罚工作机机制。镇政府从镇财政中拔出专项工作经费（按每亩0.3元核定），制定了“集体林权制度改革及林权登记发（换）证工作专项考评方案”，明确参与干部的奖罚规定，进一步细化工作任务、目标和阶段性的工作时间表、具体内容，并严格实行定期反馈汇报制度，及时分析困难，协调解决难题，有效推动林改工作的顺利开展。2、积极探索林权证抵押贷款新途径。利用市里出台林权证抵押贷款政策机会，一方面积极抓好林权证抵押贷款的宣传。另一方面加强同我镇各类金融部门的联系与沟通，共同商讨适合我镇林农或家庭合作林场等联合体使用林权证抵押贷款的程序和办法，截止目前，全镇共发放林权证抵押贷款53万元，有效解决了林农生产资金不足的问题。三是典型推动。林改中，我镇十分注重抓好先进典型的培育和好经验好做法的总结推广，先后确立了龙大、集凤、红安村和林场等作为培育各种专业协会和提升林业经济，增加村财收入的试点单位，大胆尝试家庭合作林场、护林联防协会等林业改革发展新模式，并通过召开交流会议等形式在全镇进行总结推广，起到良好的示范推动效果。在全镇上下的共同努力下，目前我镇商品林已明晰产权面积11.11万亩，占应明析产权面积的95.2%，区划宗地数4497第2页共5页个；已申请林权登记发证面积10.87万亩，发证数量2401本，占应申请登记面积的93.2%，未明晰产权面积5514亩（属集体林经营），暂不列入林改面积3640亩（属山林纠纷和征用林地部分）。集体商品林改革面积当中，产权到户的有65167亩，联户经营1...
