县委书记用人调研报告县级行政区域在国民经济发展和国家行政管理中有着承上启下、沟通城乡、总揽农村全局的战略地位和重要作用，是国家政治稳定、经济发展、社会繁荣的基础。县委书记是一个地方领导班子的核心，在选人用人上，起着至关重要的导向作用。科学规范和有效监督县委书记用人行为，对于努力建设高素质干部队伍，巩固党的执政基础，加快县域经济乃至整个国民经济的发展，有着十分重要的意义。近年来，*县认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格干部选拔程序、扩大民主范围、加大监督力度、完善各项机制等措施，有效规范了县委特别是县委书记的用人行为，促进了全县干部选拔任用工作的健康开展。一、主要做法及成效：（一）坚持标准，严格干部选拔任用程序，推进县委书记的用人行为的规范化。在干部选拔任用工作中，我们认真落实《*县干部推荐责任制》、《*县干部考察责任制》、《*县委常（全）委会任免干部票决制》等制度，严格按照民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职的程序选拔任用干部，有效规范了县委书记的用人行为。一是做好干部推荐工作。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，县委把民主推荐作为选拔任用干部首要的基础环节，民主推荐充分体现民主、公开、公平、公正。在乡镇党委换届工作中，采取全额定向推荐、县级领导干部署名推荐、各基层党组织集体研究推荐三种方式，广泛开展民主推荐，在征求纪检（监察）部门意见的基础上确定考察对象162人，经严格考察、充分酝酿，按程序报送地委组织部审批后，确定了乡镇党委委员候选人101人。通过选举，84名乡镇党委委员顺利当选（包括1名行政村党支部书记），实现了组织意图和群众意愿的有效结合。二是做好干部考察工作。干部考察是准确识别干部的重要途径和手段，是干部选拔任用工作的关键性环节之一。在考察工作中我们注重群众参与和考察的广泛性，实行考前预告，差额推荐和差额考察办法，并注意倾听离退休老同志、“三老”人员等方方面面意见。在第1页共9页考察中，不仅考察干部的工作圈，服务对象圈，还延伸到生活圈和交际圈，深入到社区进行考察。三是做好考察干部的酝酿工作。酝酿是干部选拔任用工作中重要的方法和程序。我们对拟任用的干部在民主推荐和考察的基础上，在上县委常委会之前，广泛征求意见，进行充分酝酿。主要采取：个别酝酿，对领导职务拟任人选，县委主要领导，组织部负责同志在县领导层之间对拟任人选进行个别沟通、征求意见；在个别酝酿的基础上，召开书记办公会进行酝酿。在县委常委会召开前，将拟提拔干部名单交县纪检委及有关部门进行审查沟通，征求意见。四是做好讨论决定工作。讨论决定在整个选拔任用工作中具有决定性的作用，县委坚持民主讨论，集体决策的原则，不搞个人说了算，不搞临时动议，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》办事。做到没有经过组织部门考察的不上会；对部门和群众反映干部问题没查清的不上会；应征求而未征求有关部门意见的不上会。常委会上由组织部逐个介绍拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况，每位常委在充分发表意见基础上，进行无记名投票表决。如在乡镇党委换届工作中，我们对10名乡（镇）党委书记实行全委会票决制，五是坚持标准，突出群众“公认”。县委按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，认真坚持干部选拔任用标准，结合实际，在调整干部之前，提出调整原则和细化标准。在选用干部过程中，把群众“公认”作为考察提拔干部的重要标准，在民主推荐、民主测评、差额考核、考前预告、任前公示等环节中充分发扬民主，体现群众意愿，对多数群众不认可的干部坚决不使用。（二）扩大民主，增强干部选任工作透明度，推进县委书记的用人行为的民主化。在干部选拔任用工作中，我们以落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权为重点，把扩大民主贯穿于干部选拔任用工作的全过程，积极推行公开透明的用人机制，提高了干部选拔任用工作水平，有效促进县委书记的用人行为的民主化。一是扩大干部推荐中的民主。在干部推荐提名中严格履行程序，无论谁推荐、提名都要求要具备完善的手续，所推荐人选不...
