社区改制和党员管理调研报告一、基本情况**办事处目前共有党员805名，设35个党（总）支部。辖9个社区，其中有5个成立了党总支。目前已移交社区的改制企业28个（其中市级12个，区级16个），已移交社区改制企业党员人数463名，占全体党员数的57.5%。在个别社区的比例则更高，如关家社区党总支158名党员中有139名为改制企业党员，**社区党总支83名党员中有73名改制企业党员，扶青社区党总支162人中有126名改制企业党员，三个社区党总支中改制企业党员的比重均在80%左右。改制企业党员中，年龄结构情况：45岁以下28%45～60岁42%60岁以上30%文化层次情况：初中以下（含初中）43.5%高中（含中专）42.3%大专以上14.2%二、调查情况反馈此次调研采取个别走访，召开座谈会，发放调查表等方式进行。其中个别走访了改制企业党员20名，分别在扶青社区和关家社区召开座谈会3次。共发放调查表格240份。因为调查表采取无记名方式进行，更能反映改制企业党员的生存现状及思想状况，所以情况反馈也着重参考调查表格的情况反馈。此次调查表格共发放240份，收回174份，调查表设计了11个单项选择题，一个简答题，其情况统计如下：*简答题设置为您对办事处居委会还有什么意见、建议，收回建议23条，涉及党员教育管理的9条，居民生活的9条，要求改进作风等5条。三、党员现状分析1、改制企业党员生存状况亟待改善第1页共6页从调查表的第2、3、4、10间的情况看，一是再就业很不理想，174名党员中，真正有固定性工作的只有15人，仅占8.62%，完全失业66人，占37.93%，还有相当一部分党员靠捡点破烂、打点零工过日子。要求帮助解决再就业的呼声最高，174名党员中有81人提出。二是城市低保覆盖面较小，改制企业党员中享受比例为20.69%，还有15.52%的党员提出了要求，认为不需要的只有10.34%。三是改制企业党员生活幸福感差，认为改制后生活好一些的仅3.45%，这个比例非常低，而认为差一些的占55.17%，超过了一半，在个别走访和座谈中也发现，改制企业职工和党员居住的地方环境卫生普遍较差，如反映强烈的有原糖果糕点厂、印刷厂、毛巾厂、皮革厂等。因为这些地方没有集体资产，相当一部分居民不愿甚至无能力承担物业管理费，致使家属楼下水道堵塞、垃圾成堆。改制企业党员中生活没有保障的现状还比较严重，如毛巾厂的张林中，改制后通过努力成了一名水电维修工，但不幸患上了直肠癌，现两口子都赋闲在家，还有一名10岁的小孩读书，生活全靠低保救济和亲戚资助。还有部分党员的职工医保没有解决，甚至在关家社区还有两名党员无房居住，经济适用住房也买不起。由于生活困难，改制企业党员精神面貌普遍不太好。2、改制企业党员管理亟待规范从调查表的第1、7、11题反映的情况看，一是企业改制后党组织生活很不正常，我处企业改制大部分在四年以前搞完，但党员移交大部分在2007年和2008年才进行，中间有几年的空白期无人过问。党员移交社区后，社区的承载能力也非常有限，社区党务工作者的素质和能力也很难适应改制企业党员数量的迅速增长，还有的社区党支部还存在认识上的偏差，认为改制企业党员进来是一个“包袱”，这些都导致改制企业党员移交后管理工作滞后。过了一次以上组织生活的仅有56.9%的党员，按时交纳党费的只有55.17%的党员，这就说明还有近一半的党员没有过上正常的组织生活。其次是改制企业党员活动无场地、无经费。很多企业在改制时本身经费就非常紧张，根本无暇顾及改制后党员的活动场地及经费问题，有的仅仅在移交时由行业主管部门拨了少量的资金（一般是200元/人），解第2页共6页决不了根本问题。据调查，在已实行党员移交的28个改制企业中，为党员考虑了活动场地的仅有2个，适当考虑了一点资金的有10个，还有8个既无场地，又无资金，而社区的承载能力又非常差，目前条件相对较好的扶青社区的会议室最多也只能容纳50人，改制企业党员连个开会的地方都没有，更别说有党员开展学习、文体活动的场所了。在调查中，建立党员活动室的要求占的比重比较大，达到了44.83%。硬件设施的缺失也为党员的教育管理带来很大的难度。3、改制企业党员的思想素质教育亟待加强改制企业党员思想呈现一种散漫和复杂的趋...
