社区改革指导意见一、加强和改进社区建设工作的指导思想、基本原则和主要任务（一）指导思想全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以关注民生、服务民众、维护民权，促进和谐与稳定为目标。按照构建社会主义和谐社会的要求，以不断满足社区居民的物质、文化、生活需要为出发点，以居民自治为方向，以基础设施为重点，以社区服务为载体，以示范创建为手段，积极加强组织建设，努力提高社区服务水平，使社区在提高居民生活水平和生活质量上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用。（二）基本原则1.坚持以人为本，服务居民。不断满足社区居民的社会需求，提高居民的生活质量和文明程度，把服务社区居民作为社区管理服务的根本出发点和归宿。2.立足基层，加强基础。加强社区工作者队伍和社区基础设施建设，改进社区管理与服务，部门工作进社区，实行“权随责走、费随事转”。3.坚持党委领导、政府负责、综治民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社区力量支持、群众广泛参与的运用机制，形成推进社区建设的整体合力。4坚持多渠道投入。以县财政支持为主，各有关部门共同投入，社区组织通过有偿服务增加收入，同时广泛吸取社会资金，逐步建立起多元化的统筹机制。5.因地制宜，勇于创新。从实际出发，突出社区特色，从居民迫切要求解决和热切关注的热点、难点问题入手，积极探索，创造性地开展工作，逐步实现社区建设的工作目标。（三）主要任务加强社区基础设施建设，全面落实社区公用房“六室一站第1页共10页一厅”的目标，即：社区党组织办公室、社区居委会办公室、社区警务室、社区居民文化活动室、社区图书阅览室、社区居民议事会议室、社区卫生计生服务站、社区综合服务大厅，到20XX年底要经过全县共同努力，使我县的社区基础设施建设达到全省先进水平。开展和谐社区建设示范活动，完善社区功能，推进居民自治，提升社区管理与服务水平，努力把全县社区建设成为“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的和谐社区，为构建和谐奠定坚实基础。二、进一步明确社区工作职责、理顺工作关系（一）明确社区主要工作职责1、宣传宪法、法律法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行法律规定的义务，爱护公共财产，发展社区文化教育、普及科学知识，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；2、制定社区建设计划和社区管理制度，并提交社区居民（代表）会议审议，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，开展共驻共建，筹措本社区公益事业资金，管理和维护社区居委会的集体资产；3、维护社区会治安，组织评选安全文明小区、安全文明楼院等；搞好综合治理工作，开展民事调解工作，协助公安部门做好外来人口管理工作；4、协助人民政府或其它的派出机关做好与居民利益有关的医疗卫生、环境保护、计划生育、优抚救济、绿化美化、青少年教育等项工作；5、与业主委员会、辖区单位等加强沟通和联系。组织、协调社区成员开展便民利民服务，组织志愿者服务队伍，为社区老年人、残疾人、优抚对象和社区困难户等特殊群体提供义务服务，抓好社区卫生、社区环境、社区治安、社区教育、社区文化等社区工作，实现社区居民（代表）会议确定的各项目标；6、协助有关部门做好社区内失业、下岗及离退休人员的社会化管理和服务工作；7、对本社区的物业管理和服务进行指导、监督；第2页共10页8、向人民政府或其它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议；9、加强社区与社区之间的联系，促进团结、互助、就共同关心的问题与政府部门及其他社区进行合作；10、组织社区居民对政府部门的各项政务进行民主评议和民主监督；11、依法积极培育和发展社区民间组织，协助政府部门加强社区民间组织的指导与扶持；12、依法自主决定社区事务；13、定期向社区居民（代表）会议报告工作，接受监督和评议。（二）理顺和规范社区主要工作关系1、要理顺和规XX县区直属部门与街道社区的关系。县直属各部门一方面要进一步清理...
