县委书记人口和计划生育奖惩会上的讲话同志们：今天这次会议，主要任务是总结全县2008年度人口和计生工作，表彰先进，鞭策落后，分析形势，安排部署今年的工作任务。县委、县政府对这次会议高度重视，会前，县委常委（扩大）会议专题听取了人口和计生工作情况汇报，对今年的人口计生工作进行了认真研究。刚才，闫峰同志全面总结了去年的工作，对今年的工作进行了安排，讲的很好、很全面、很具体，我完全赞成；迎战同志宣读了有关文件，对2008年度先进单位、先进个人进行了隆重表彰，对落后单位进行了处理。自XX县区长代表县政府给各乡镇、街道办事处、景区管委会下达了今年人口和计生工作目标责任状。今天我们召开这次会议，把各位支部书记请来参加会议，对人口计生工作进行再安排、再部署、再督促。借此机会，我代表县四个班子，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，向全县广大人口和计生工作干部致以诚挚的问候和崇高的敬意。下面，按照县委常委会研究意见，我再强调三点意见。一、认识再提高，始终绷紧弦人口问题是事关全面建设小康社会的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。十七大报告提出了人均国内生产总值到20XX年比2000年翻两番的奋斗目标，突出体现了人均意识和以人为本的理念，更加强调了人口与经济、资源、社会环境的协调发展。各级各部门一定要深刻理解加强人口计生工作的重要意义，切实增强做好人口计生工作的责任感、使命感。（一）抓好人口计生工作是落实科学发展观的客观要求。落实科学发展观，要求我们必须统筹人与自然、社会的和谐发展，必须正确处理人口增长与资源利用、环境保护、社会稳定的关系。温总理说：再大的成绩除以13亿都很小；再小的困难乘以13亿都很大。当前，我们在教育、就业、医疗、治安等方面存在的一些不和谐问题，都与人口基数大、增长快有着直接的关系。只有统筹考虑控制人口与节约资源、保护环境，才能从根本上减少因人口问题所引发的各种矛盾，促进人与自然、第1页共7页人与社会的和谐共处。因此，我们一定要站在全面落实科学发展观的高度，牢固树立抓人口就是抓发展、就是抓生产力、就是抓和谐稳定的观念，切实把人口和计划生育工作作为一项事关全局的基础性工作抓紧抓好，抓出成效。（二）抓好人口计生工作是稳定低生育水平的必然选择。在历届领导的重视下，在计生部门及全县的共同努力下，近年来我县人口和计划生育工作的成效是非常显著的，连续17年保持了全省先进位次，连续6年保持了全市第一和连续5年保持国优县称号。2008年，全县人口自然增长率3.83‰，比1978年的16.82‰降低了12.99个千分点，以此推算全县30年来少生近20万人。根据有关部门估算，目前全国平均每个0－16周岁少年儿童抚养费需15万元左右，以此推算可为家庭和社会减少抚养成本300亿元左右，为经济社会的发展作出了重大贡献。但是，在成绩面前我们必须始终保持清醒头脑，充分认识我县人口发展正面临前所未有的复杂局面。我县虽然实现了低生育水平，但工作中还存在一些不容忽视的问题，如“不孝有三、无后为大”的落后观念依然存在，加之农村养老问题和人口增长的惯性作用，稍有疏忽就会造成人口出生反弹。特别是随着第四次人口出生高峰的到来，即使在稳定低生育水平的条件下，未来十几年我县人口仍将保持持续增长，直逼资源、环境所能承载的最大人口容量，远远高于适度人口规模。当前，受国际金融危机的影响，外出务工人员返乡回流增多，给农村计划生育工作增加了难度；出生人口性别比偏高的问题仍十分突出，综合整治工作难度加大。这些都将是我们在发展进程中长期面临的重大问题。面对新的形势，我们决不能有任何麻痹松懈思想，必须切实加强人口计生工作。（三）抓好人口计生工作是实现跨越发展的重要举措。近几年来，我县经济社会发展水平在全市领先，连续保持两位数的增长，综合实力有了明显提升，城乡居民收入水平和生活质量大幅度提高，政通人和，经济发展，社会和谐，经济社会保持了平稳较快发展的良好势头。但放眼全省来看，无论是总量指标还是人均指标，我县在全省的位次都比较靠后，与全省平均水平差距还很大。2008年我县人均gdp（15989元）...
