县农机安全生产情况调研报告近年来,在国家支农惠农政策的指引下,尤其是在农机购置补贴政策的激励和拉动下,我县广大农民购置农机积极性持续高涨,各种先进、新型农业机械进入农村千家万户。农业机械的迅猛发展,减轻了农民的劳动强度,提高了功效,促进了粮食增产,农业增效,农民增收。由于农业机械技术含量高,安全操作使用技术水平要求高,而从事农机操作人员文化水平不高,缺乏农机技术操作知识,存在许多不安全的因素。如田间作业违章,不按规范操作使用农业机械,无视安全使用规程,安全设施不健全不到位,有些农机手无证上岗操作等行为,这些都威胁着农民的生命财产安全。一、基本情况截止20XX年底,xx县农业机械保有量55939台(套、部、辆)。其中大中小型拖拉机2749台、耕整地机械6533台、插秧机械95台、农用排灌机械7606台(套)、收获机械219台(套)、茶叶机械367台(套)、植保机械961台、收获后处理机械12158台(套)、农产品加工机械18200台(套)、畜牧业机械4378台、渔用机械65台、运输机械2213台、农田基本建设机械395台。各类农机操作人员达5900余名。几年来按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,我县努力构建安全管理、执法监控、宣传教育三大防线,加大农机安全生产工作管理力度,确保了全县农机安全生产顺利开展。总的形势:驾驶操作人员文化素质、技术水平较低,各种机具的技术状况较差,违章操作现象时有发生,形成农机事故隐患,造成安全形势严峻,具有如下特点:1.农机事故发生的分散性。农业机械作业地点分布于田间、场院、乡村道路等广大农村地区,因此其事故的发生也遍布农村广大区域,具有分散性。2.农机事故的隐蔽性。由于农机事故发生的分散性,即使双方事故也多发生在邻里乡亲之间,不向农机监理部门报告,而是自行处理,加之农村信息不畅,农机监理部门很难掌握事故情况,呈现隐蔽性。第1页共5页3.农机事故发生季节性强。农业机械事故多发生于“春耕”、“三夏”、“三秋”的农忙季节。这期间农民为了抢收抢种,各种农业机械投入使用,满负荷作业,驾驶操作人员疲劳驾驶操作,机具的维修保养也无暇顾及,导致事故多发。4.驾驶操作人员安全意识差、违章操作。任何事故几乎全部与人的因素有关,农机事故也不例外。调查显示几乎60%左右的机手是初中及以下文化程度,文化素质相对较低,年龄偏大,安全意识、守法意识、操作技术素质差,安全生产知识缺乏,主动学习培训的少。调查数据表明,许多农机事故属于无牌无证,不办理牌证机手也就失去了学习法律法规和技术培训的机会。因此,存在重使用、轻维护、违章载人,酒后驾驶、无证驾驶、违规操作、多拉快跑等现象,直接导致了各类农机事故的发生。二、具体工作措施(一)健全规章制度,加强规范化建设。开展了以建立健全规章制度,规范农机监理工作为主要内容的“农机监理规范化建设”活动,先后制定了《农机监理业务工作流程》、《农机监理人员行为规范》、《农机事故倒查规定》、《农机重特大事故应急处理预案》等10多种有关牌证核发管理、安全技术检查、执法监督检查、宣传教育、队伍建设等规定,明确了监理业务工作岗位设置及责任要求,从制度上制约和规范农机安全工作开展。(二)加强农机安全宣传教育。把宣传国家有关农机安全生产法律法规工作放在首位,加大宣传力度,强化机手安全生产法律意识。一是与年度检审结合起来,今年3月份,共发放《致全县农机手一封信》4000余份,利用年检时间人员集中的有利时机,向机手以案释法,向农机手宣传《安全生产法》、《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》等法律法规,宣传农机安全的重要性,向农机手讲解“安全是效益,安全是生命,安全是致富之本,事故是败家之源”的道理。二是结合农机安全宣传月,开展“安全宣传”进社区、进校园、进乡镇等活动,采取安全宣传展板,发放安全宣传手册,张贴宣传标语等方式强化宣传效果,提高了全社会的农机安全生产知识普及,第2页共5页扩大了农机安全生产宣传的影响面。三是结合开展创建平安农机活动,采取多种形式,不断提高农机手的安全法制观念和安全意识,让机手意识到“安全生产,警钟长鸣”。...