县农村基层党员违纪问题调研报告农村党员干部是最贴近基层群众“父母官”，是党和政府农村工作最基层的执行者和服务者，在推进社会主义新农村建设中发挥了重要作用。但是，近年来农村基层党员干部违纪问题呈现多发、高发态势，不容忽视。如何有效遏制村干部违纪问题，是当前摆在各级党委、纪委面前的一个重要课题。对此，笔者对近年来XX县区纪检监察机关查处的农村党员干部违纪案件进行分析，提出相应的对策和建议，旨在抛砖引玉。一、当前农村党员干部违纪问题的主要表现“村官”虽小，但却一头连着党委政府，一头连着农民群众。当前农村党员干部违纪违法现象还时有发生，特别是在扶贫领域、涉农民生资金方面还比较严重。其主要表现形式如下：（一）以权谋私，贪占钱物。村干部面向基层，直接与农民群众打交道，他们的违纪违法行为，往往触及农民群众的切身利益，群众深恶痛绝，容易激起民愤，造成党群干群关系紧张，影响农村社会和谐稳定。如：渠黎镇某村支书陆某某利用职务之便，为其妻子、儿子、女儿共4人办理低保，侵占国家低保资金4608元，就是典型的以权谋私。（二）虚报冒领，吃拿卡要。有的村干部在工作中无视党纪国法，办事不讲规矩、不计后果，以各种理由虚报冒领，吃拿卡要，侵占群众利益。如：东门镇某村村民小组长李某某在办理水库移民旧房改造工作中，以其妻子名义虚报冒领水库移民资金12000元，同时以开支路费、手续费和餐费为由，强行扣取每户500元共计2500元，群众意见很大。（三）办事不公，优亲厚友。一些农村干部在落实党和国家强农惠农政策和民生项目上，没有严格依照政策规定办事，而是看谁同自己关系好、谁是自己的亲戚朋友，就偏向谁，搞特殊化，该得的不得，不该得的反而得了。如渠黎镇某村文书陆某某在办理农村低保时，违规操作，优亲厚友，为村干亲属办理低保手续，造成国家低保资金损失。（四）贪欲心强，顶风违纪。有的村干部宗旨意识淡薄，第1页共4页不认真落实党的农村工作政策，不热心谋划经济发展，不愿做群众工作，却热衷于考虑自己的“钱袋子”，顶风违纪，把眼光盯在涉农惠农项目资金上，千方百计搞“创收”。如新宁镇某村计生专干韦某某在组织实施农村危房改造工作中，以帮助农户疏通关系办理危房改造手续为由，共收取7户危改户“好处费”31800元，侵害群众利益。二、村干部违纪问题的根源剖析当前一些农村基层党风廉政建设薄弱，村干部违纪违法问题多发，其根源主要在于以下几个方面：（一）“两个责任”落实不力，存在监督缺失缺位。有的乡镇党委党风廉政建设主体责任、纪委监督责任落实不力，在思想上重视不够，疏于对农村党员干部的经常性教育，放任了对农村党员干部的管理和监督。运用监督执纪“四种形态”不够，对村干部出现的苗头性、倾向性问题不及时了解、不及时处理，导致小问题酿成大错误。有的乡镇纪委“三转”还不够到位，“明转暗不转”，还分管其他工作，分散了抓执纪监督的时间和精力。（二）党纪党规意识淡化，缺乏敬畏心理。一些农村基层党员干部疏于学习党纪党规，对党的各项纪律缺乏敬畏，纪律松弛，甚至无视党纪法规。贯彻执行党纪党规不严肃，没有真正把党纪党规作为行为准则来遵循，没有认真执行党章对党员干部的基本要求。面向农村基层党员开展廉政教育和警示教育不够，没有真正入脑入心，导致少数农村基层党员干部缺乏廉洁自律意识，工作中不能洁身自好、公私分明，从而出现违纪违法。（三）村干部整体素质偏低，宗旨意识不强。部分地方农村党员干部老化现象严重，文化素质偏低，履职尽责意识不强。有些村干部宗旨意识淡化，认为工作报酬低，导致私欲膨胀，贪占心理和侥幸心理日益增加。XX县区近年来违纪受处分的农村党员干部中，绝大多数学历均为初中文化以下，且年龄都在50岁以上居多。（四）农村集体资产管理不规范，给违纪人员留有可乘之机。农村集体资金、资产、资源监督管理缺位，村务不公开，第2页共4页制度不健全，特别是对村级财务的监管不力，财务混乱，客观上纵容了村干部违纪行为的发生。村级监督渠道不畅，一些村民监督小组存在“不敢监督、不懂监督”的问题，起不到应有的监督作用。三、坚持把纪律...
