日本企业工资制度的变化和启示一、日本企业工资制度及其历史沿革概述（一）企业工资制度的概述日本企业的工资制度由企业根据《日本国劳动基准法》和《最低工资法》以及本企业的具体情况自行确定。日本政府对工资的管理，仅限于制定一些法律规章，规定必须的基本劳动条件，向企业提供工资调查报告、统计数据，对企业进行指导监督，而对企业的内部分配，不作干预。日本企业主要从以下四个方面考虑工资分配。一是生活保障。企业考虑年龄、家庭抚养人数、居住地区等对每个员工生活予以影响的各要素，决定能够保障员工基本生活的工资额。特别在工资水平较低的情况这一点更被重视。家属津贴、住宅津贴以及年龄工资等都是出自这方面的考虑。二是对企业的贡献。根据员工对企业的贡献程度决定工资，对企业的贡献度通过员工的能力、工作内容、业绩等衡量。三是劳动力市场价格。四是企业经营的承受能力。决定企业员工工资增长的主要形式是集中在每年春季的劳资谈判，俗称“春斗”。与欧美不同的是，日本的劳资谈判主要通过公司内部劳资谈判，行业协会对企业内部工会的春斗起一定指导作用。在必要时政府也会引导春斗，并对可能出现的问题进行调整或仲裁。员工的薪酬由现金收入部分和非现金部分构成，现金收入部分约占80%以上。现金收入部分由基本工资、津贴、奖金和加班费等构成，奖金和津贴约占现金收入的20%左右。津贴大体包括工作津贴、交通津贴、生活津贴、全勤津贴、调整津贴等五类。非现金部分包括员工享受的法定福利、法定外福利、教育培训等其他费用。法定福利费包括健康保险、养老保险、雇佣保险、劳动保险、儿童补贴等。法定外福利费包括退职金、住房费、医疗费、膳食费、文化娱乐费、企业保险分摊费、工伤事故保险附加费以及其他费用。本文主要对薪酬结构中的现金收入部分进行研究。（二）历史沿革日本企业第二次世界大战以后的工资制度变化概况如表1第1页共7页所示。大体可以划分为1945～1955年、1955～1975年、1975～1990年、90年代以后四个阶段，每10～20年基本为一个变化周期，工资制度的变化与经济发展阶段密切相关。表1日本企业工资制度的历史演变有的日本学者认为1945年～1955年是战后混乱时期。社会的混乱、劳动力的过剩、物价飞涨使正薪部分不足以维持员工生活，企业多采用津贴、一次性奖金办法以缓和与职工的矛盾。在分配方式上生存型工资制度取代了战时的年功工资体系。学历、工作性质已不是决定工资基准的重要因素。生存工资是按照年龄以及抚养人口多少为原则确定工资，保证员工维持最低生活基准。该工资制度体系主要由生活保障工资、工龄工资和家属津贴、地区津贴构成。生存型工资的工资分配原则是战后年功工资体系形成的基础。1955年～1960年，是日本的战后恢复时期，60年以后进入经济高速增长。经过战后十年的发展，日本企业生产体制步入正轨。日本政府发展电力、钢铁、电机、造船、化工、汽车等主导产业的政策，促进了日本重化工业的发展。随着工资水平的提高、资本成本的扩大，单一的生存工资制度已不适应发展需要。企业在政府充分就业政策的支持下，为了保证年轻劳动力雇佣的稳定以及技术的发展，逐渐形成了我们熟悉的年功序列工资制度。企业对员工进行每年定期加薪，员工的年龄越大、工龄越长，熟练程度越高，工资越高。进入70年代后期，日本经济进入稳定增长时期。日本政府为鼓励劳动密集型及资源消耗型产业转向知识密集型产业，对产业调整过程中的职工培训、研究开发方面从财政政策上予以支持。企业为了鼓励员工的创新，能力要素在工资制度中越来越受到重视，以大企业为核心倡导的职能工资制度开始发展起来。职能工资以职务执行能力为基础，按能力等级确定工资，但在实际运行中仍存在年功色彩。90年代以来，日本经济进入低增长时期。日本政府重新调整产业结构，确立实现it大国的发展目标。为了实现劳动力在各个产业之间的转移，小泉政府的改革思路是全力支持职业培训，完善失业保险制度，并在此基础上开发多种多样的就业政策。随着外部政策环境和企业内部经营环境的变化，促使企业对能力主义工资制度进一步进行第2页共7页改革，对中层管理及技术人员实行年薪制...
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