新会计准则下盈余管理问题研究提纲一、盈余管理的实质及产生的原因（一）盈余管理的实质（二）盈余管理产生的原因二、新会计准则下进行盈余管理的途径（一）应用公允价值计量基础对企业盈余的影响（二）新固定资产准则的变化对企业盈余的影响（三）无形资产准则变化对企业盈余的影响（四）企业合并对企业盈余的影响（五）借款费用资本化对企业盈余的影响三、新会计准则下盈余管理的综合防范（一）建立健全公允价值计量决策体系（二）完善会计法规制度的制定（三）提高财务信息使用者识别能力（四）加大证券市场监管力度（五）建立健全企业内部会计控制制度（六）加强会计人员职业道德建设新会计准则下盈余管理问题研究内容摘要：我国财政部于2006年2月颁布了新的《企业会计准则》（以下简称“新准则”），并在2007年1月1日在上市公司中执行。新准则体系对于盈余管理有何影响?应采取的措施如何呢？客观地讲，会计理论与实务界对此尚存在模糊的认识。这显然对新准则的顺利实施不利，对企业会计的进一步完善和未来建设也不利，对制约盈余管理，提高会计质量更不利。与此同时，会计信息的不对称，会计准则的可选择性，会计盈余数据的有用性，为盈余管理创造极为有利的前提条件。新准则在上市公司施行较大的改变了企业管理人员和会计人员盈余管理的手段及对策。在新准则下，盈余管理手段更加多样化。对其识别的难度进一步加大。对此，本文就新会计准则下盈余管理的动机、手段、综合防范等问题做个探讨。关键词：盈余管理、公允价值、新会计准则我国2006年财政部颁布了新企业会计准则，新企业会计准则理念先进、体系完整，体现出与国际准则趋同的同时，也对盈余管理有意识的遏制，这给企业的财务和会计人员提出了前所未有的挑战，最显著的就是公允价值的运用，会计人员职业判断的内容空前扩大，使企业盈余管理出现新的问题。新会计准则的实施比仅要求企业会计人员要了解制定者的意图，而且所提供的信息业要对企业经营提供更强的决策参考价值。本文就是通过研究新的企业会计准则体系在会计判断职业空间的基础上，提出运用新准则在会计职业判断的空间进行盈余管理方法，为企业的管理当局和会计人员进行盈余管理提供了空间。一、盈余管理的实质及产生的原因盈余管理就是企业管理当局在遵循会计准则的基础上，通过企业对外报告的会计收益信息进行控制或调整，以达到主体自身利益最大化的行为。（一）盈余管理的实质盈余管理又被称为创造性会计，是20世纪80年代中后期兴起的实证会计研究的一个重要领域，出现在19世纪，是从早期创造性会计演变而来，被称为“市场参与者的游戏”。近年来也是日益受到我国会计学界的关注。盈余管理通过包装或装饰公司财务报表以求达到某种目的的会计处理方式，它不同于做假账，它的本身并非违法行为，但可能使得公司财务报表信息严重失实。比如美国的安然公司，在破产清算前几年，一直通过这种创造性会计使得公司获得盈利，使得企业外部的报表使用者被蒙蔽其中。在盈余管理的过程中，企业管理当局是在有目的的、有意识地选择对自身有利的会计政策或交易安排，目的在于获得自身利益。虽然盈余管理的直接结果是使得一些利益相关者对企业的经济效益产生误解，但其最终目的是使得自身利益最大化。（二）盈余管理产生的原因我国对盈余管理动机的研究很多都是利用国外的研究成果，创新不多。但还是有很多学者结合中国实际提出了一些中国上市公司特有的盈余管理动机。由于我国资本市场刚刚建立，对中小投资者保护不够，加上我国独特股权结构，国有股“一股独大”现象特别突出，从而管理层有着强烈的筹资动机。巨大的控制权收益，使得上市成为一种经济资源，股市融资被股票发行人看作是无需还本付息的“免费午餐”，能够带来可观的私人收益。通过盈余管理、盈余操纵等手段虚构公司盈利水平从而取得公开融资资格，是大股东实现其控制权私人收益的主要手段。盈余管理产生的动因主要表现在以下几个方面：1、管理当局追求自身利益最大化。由于现代企业中的所有权与经营权的分离，公司的管理者可能并不是公司的最大股东，甚至不是公司的股东，他们往往只是公司的高级雇员。因...
