摘要随着我国改革开放进一步深化、经济发展持续跃升、社会不断进步，对于行政单位的工作要求也越来越高，行政单位有义务制定规章制度，将工作目标落实到位，关键在于强抓严管内部控制。《规范》的发布和实施引起行政单位对内部控制建设的重视。内部控制环境作为内部控制五大要素之首，是内部控制的核心与根本，是行政单位内部控制实施的基础。内部控制环境不但直接影响内部控制的设置，还影响到内部控制目标的执行。目前我国行政单位在组织结构、内部审计、人力资源、文化建设等方面都存在着突出的问题。因此探讨如何创造良好的内部控制环境意义深刻。本文阐述了行政单位内部控制的重要意义，重点对内部控制中的控制环境作深入剖析，分析当前出现的问题，针对行政单位内部控制中控制环境具有的缺陷提出意见措施。关键词：行政单位；内部控制；控制环境（右页边距3.17cm）AbstractWiththefurtherdeepeningofChina'sreformandopeningup,continuedrapideconomicdevelopment,andcontinuoussocialprogress,theworkrequirementsforadministrativeunitsarealsoincreasing.Administrativeunitsareobligatedtoformulaterulesandregulations,andthekeytotheimplementationofworkobjectivesistostrengthentheinternalcontrol.Theissuanceandimplementationofthe"Regulations"causedtheadministrativeunittopayattentiontotheconstructionofinternalcontrol.Theinternalcontrolenvironmentisthefirstofthefivemajorelementsofinternalcontrol.Itisthecoreandfundamentalofinternalcontrolandthebasisfortheinternalcontroloftheadministrativeunit.Theinternalcontrolenvironmentnotonlydirectlyaffectsthesettingofinternalcontrol,butalsoaffectstheimplementationofinternalcontrolobjectives.Atpresent,thereareoutstandingproblemsintheorganizationalstructure,internalaudit,humanresources,andculturalconstructionofouradministrativeunits.Therefore,itisofgreatsignificancetoexplorehowtocreateagoodinternalcontrolenvironment.Thisarticleelaboratestheimportanceofinternalcontrolofadministrativeunits,focusesontheanalysisofthecontrolenvironmentininternalcontrol,analyzesthecurrentproblems,andproposescountermeasuresagainstthedefectsinthecontrolenvironmentintheinternalcontrolofadministrativeunits.Keywords:Administrativeunit;Internalcontrol;Controlenvironment目录摘要.......................................................IAbstract....................................................II一、绪论.....................................................1（一）研究背景............................................1（二）研究的目的及意义....................................2二、理论基础.................................................2（一）控制环境基本理论....................................2（二）控制环境影响因素....................................3三、行政单位内部控制环境的现状分析...........................5（一）控制环境的发展现状..................................5（二）控制环境在内部控制体系中的重要性....................6四、行政单位内部控制环境存在问题的原因分析...................7（一）内部审计缺位，监督难以实现..........................7（二）组织设置不周，权责分配不清..........................7（三）人力资源政策不完善，激励约束机制不到位..............8（四）文化建设不到位......................................8五、行政单位内部控制环境存在问题的建议.......................9（一）加强监督，完善内部审计机制建设......................9（二）科学合理组织架构，是搞好内部控制工作的基础..........9（三）促进人才队伍建设，加强人力资源合理配置..............9（四）塑造健康文化，开展单位文化建设.....................10六、结语................................
