生猪生产稳定副食品供应意见一、加大对生猪和副食品生产的扶持力度（一）实行能繁母猪补贴制度。为恢复扩大母猪饲养群体，在全市养殖大县优选5万头能繁母猪，由市财政按每头50元的标准对养殖户进行补贴。市畜牧主管部门和有关县（市）区政府负责制定具体实施方案，并做好能繁母猪数量、标准的调查核实工作。市财政部门要确保补贴资金及时发放到能繁母猪饲养户手中。有条件的县（市）区可根据当地实际，适当扩大补贴范围，所需资金由当地政府安排。（二）建立能繁母猪政策性保险制度。符合政策性保险条件且自愿投保的能繁母猪养殖场（户），加入保险所需保费由财政承担80%，养殖场（户）承担20%。财政承担的保费中市、县两级承担的比例为6∶4。在对能繁母猪实行政策性保险的基础上，积极开展生猪保险，并创造条件，逐步建立保险与补贴相结合的扶持制度。（三）建立健全生猪良种繁育体系。市财政安排专项资金建设市良种猪繁育场，形成存栏20-30头优良种公猪、200-300头基础母猪组成的良种猪群，达到年生产仔猪5000-8000头的能力。章丘、平阴、济阳、商河、历城、长清6个县（市）区政府也要安排专项资金，分别建立规模适度的良种猪扩繁基地，逐步建立起市、县、场（户）一体化的生猪良种繁育推广体系。（四）加大对规模化生猪饲养基地和专业户的扶持力度。积极推进规范化、标准化规模养殖，对经市主管部门登记注册、年出栏商品猪1000头以上且具备一定标准化水平的养殖小区（场）或养殖专业户，1次性购买仔猪20头以上，市财政每头补贴10元。对今年8月1日以后成立的农民养猪专业合作社，市财政给予相应资金扶持。（五）加快推进健康养殖，促进生猪产业化经营。各级政府要引导养殖场（户）以提高生猪等畜禽养殖水平、产品质量及市场竞争力为目标，转变养殖观念，调整养殖模式，积极发展无公害、绿色、有机生猪等畜禽产品。要大力实施规模化生第1页共3页猪等畜禽养殖小区（场）废弃物无害化处理和综合利用工程，扶持养殖与沼气建设一体化。今年，市财政将对20处畜禽养殖小区的沼气工程建设和环境设施改造给予资金扶持。（六）加大蔬菜、禽蛋产业扶持力度。重点支持规模化和特色品牌基地的基础设施建设，扶持工厂化育苗基地建设，充分发挥我市蔬菜、禽蛋产业的优势。同时，积极扶持禽蛋基地建设，稳定蛋鸡生产，确保蔬菜、禽蛋市场供应。（七）加快农村信用担保体系建设。鼓励信用担保和保险机构扩大业务范围，采取联户担保、专业合作社担保等多种方式，为规模养殖场和养殖户贷款提供信用担保和保险服务，解决养猪“贷款难”问题。金融机构应按国家要求对标准化规模养殖场（户）的贷款给予重点支持。二、强化生猪疫病防控工作对列入国家一类动物疫病和高致病性猪蓝耳病实行免费强制免疫，所需疫苗经费市财政承担75%，县（市）区政府承担25%。防疫需要的扑杀处理经费从全市重大动物疫病扑杀准备经费中列支。对病死猪要坚决做到不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，并进行无害化处理。加强乡镇兽医站和村级动物防疫队伍建设，建立健全重大动物疫病长效防控机制。三、加强市场调节和监管（一）积极搞好主要副食品市场供应。商贸、物价等主管部门XX县区（市）区政府要建立完善猪肉市场供应的应急预案，确保猪肉供应不脱销、不断档。同时，要抓好其他生产周期短、替代性强的畜禽等副食品生产，满足市场需要。（二）抓好猪肉储备和调运。为保障今年下半年特别是中秋、国庆“两节”猪肉供应，商贸等主管部门要按不低于市场7天消费量的标准搞好储备。同时，健全应急调运机制，搞好猪肉的货源组织和及时调运，确保市场供应。（三）加强市场监管。要进一步落实各项监管措施，防止注水肉、病死猪肉、未经检疫或检疫检验不合格的猪肉进入市场，严格查处违法经营、囤积居奇、哄抬价格等扰乱市场秩序的行为。清理整顿生猪屠宰、销售过程中的各项收费，取缔非法收费，减轻经营企业（户）的不合理负担。第2页共3页四、妥善安排低收入群体和大中专院校学生生活为保障低收入居民的生活水平，对享受城市居民最低生活保障的困难群众，按每人每月15元标准发放临时补贴，补贴期限为2007年8月至12月，并随8月...
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