行政事业单位国有资产管理研究文献综述摘要：行政事业单位资产是我国国有资产的重要组成部分，在履行政府职能、加强公共管理、实施宏观调控、推动经济建设等方面发挥着重要作用。随着经济体制改革的深化，行政事业单位国有资产管理体制改革成为不可回避的一个紧迫问题。本文对国内外行政事业单位国有资产管理方面的研究观点、研究方法及研究视角等内容进行系统梳理，列出若干有代表性的研究视角与研究观点,指出它们的现实意义和理论不足，展现截至当前，国内外关于行政事业单位国有资产管理研究的现状。。关键词：行政事业单位；国有资产管理；文献综述Abstract:Administrativeinstitutionassetsisanimportantpartofstate-ownedassetsinourcountry,intheperformanceofthegovernmentfunction,strengtheningpublicadministration,theimplementationofmacro-control,promoteeconomicconstructionplaysanimportantrole.Withthedeepeningofeconomicsystemreform,thereformofstate-ownedassetsmanagementsystemofadministrativeinstitutionsbecomesanurgentproblem.Administrativeinstitutionofstate-ownedassetsmanagementathomeandabroadinthispaper,theresearchideas,researchmethodsandresearchperspectivessuchascontentsystematicallycomb,listedseveraltypicalresearchperspectivesandresearchpointofview,pointedoutthepracticalsignificanceandtheoreticalshortcomingsofthem,showbytheendofthecurrent,bothathomeandabroadonthestatusquoofadministrativeinstitutionofstate-ownedassetsmanagementKeywords:administrativeinstitutions;Managementofstate-ownedassets;Literaturereview0前言行政事业资产是指由行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。行政事业资产的表现形式为：流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分。国家先后出台了多项管理办法，采取了多种管理手段和措施来加强行政事业单位国有资产管理。2006年财政部出台了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，2016年发布了《行政事业单位资产清查核实管理办法》和《关于开展2016年全国行政事业单位国有资产清查工作的通知》，但管理的过程中仍存在很多问题。全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，是健全国有资产管理体制、完善社会主义基本经济制度的必要举措，是构建与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体制框架的必然要求对进一步推进财政预算管理制度改革和提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性具有十分重要的意义。1国外文献综述HasinaRasolonjatovo,EvelyneLande,VictorHarison(2015)，研究了发展中国家马达加斯加的公共资产管理。通过案例分析，他们得出西方资产管理模式着眼于资产收益方面，该模式并不适合发展中国家和地区使用[1]。BenedettoManganelli,FrancescoTajani(2014)提出了一种在公私合作伙伴关系下的公共资产管理模型，该模型可应用于不动产管理。模型结果表明私人投资者可以减少业务风险,降低投资所需的财政支出,易获银行信贷的支持。还表明,在公共管理方面,资产管理成本降低,同时伴随着公共资产保护需求的增多。他们认为,该方面需求可以给当地社区公共资产附加一个较高的文化和历史价值[2]。MuhammadHasbiHanis,BambangTrigunarsyah,ConnieSusilawati(2011)介绍了印度尼西亚当地政府在采用公共资产管理框架时所面临的挑战。这些挑战是：没有一个制度和法律框架，以支持资产管理应用程序；公共资产的非营利原则，涉及公共资产的多个司法管辖区与管理过程;地方政府目标的复杂性；管理公共财产的非可用性；人力资源的有限性。他们还探讨了地方政府采取和实施公共资产管理框架的实用度。该文的独创性在于印度尼西亚政府的政策制定者、学者和资产管理从业者可建立一个公共资产管理框架...
