1第十章宏观经济政策政府调控，涉及三方面问题：为何调控-----要同时实现四大目标拿何调控-----财政政策两个工具货币政策三大工具如何调控-----运用萧条时扩张繁荣时紧缩2【】一、宏观经济政策的目标（教材209页）四大目标：充分就业物价稳定经济增长国际收支平衡四大目标的内在矛盾：充分就业不利于物价稳定充分就业有利于经济增长，却不利于国际收支平衡。因为居民有钱了就要购买外国商品，这就会形成国际收支逆差的压力经济增长不利于物价稳定，会造成通货膨胀。将失业率和通货膨胀率保持在社会能够接受的范围内，经济要适度增长，国际收支则既无逆差也无顺差。3【】财政政策：是政府为实现既定目标而通过调整财政收入和支出以影响宏观经济活动水平的政策。财政政策的主要内容包括政府支出与税收。货币政策是指政府通过中央银行调节货币供应量以影响利息率，再通过利息率的变动以影响宏观经济活动的经济政策。4【】二、需求管理中的财政政策（2）财政收入：个人所得税公司所得税其他税收（财产税）1、财政政策的内容（1）财政支出：政府购买：对产品与劳务的购买。如基础设施政府工程支出。转移支付：各种福利支出、补贴。2、内在稳定器个人所得税公司所得税各种转移支付.如社会福利支出具有内在稳定器的功能，也就是自动在经济过热的时候使其降温，而在经济过冷的时候使其升温。5【】内在稳定器的机制通货膨胀时期。居民和企业收入增加»»»»»适用累进所得税率提高，政府给予的福利补贴减少»»»»»企业和居民的收入相对减少»»»»»消费和投资可以减少»»»»»减轻通货膨胀的程度。经济萧条时期。居民和企业的收入减少»»»»»适用所得税率下降，政府给予的福利补贴增加»»»»»企业和居民的收入相对增加»»»»»消费和投资也可以增加»»»»»减轻经济萧条的程度。内在稳定器的局限性是自发调节，可缓解经济过热或者过冷；但调节作用有限。关键时期要靠财政、货币政策干预，自动稳定器只能起到配套作用。6【】3、赤字财政政策经济萧条时期，增加政府支出，减少政府税收，出现支出大于收入的财政。债务人是国家，债权人是公众，国家与公众的根本利益是一致的。政权稳定，债务偿有保证，不会引起信用危机。债务用于发展经济，使政府有能力偿还债务，弥补赤字。借债发展，发展还债凯恩斯主义经济学家认为，赤字财政政策不仅是必要的，而且也是可能的7【】4、财政政策的运用经济萧条时期，扩张性财政政策＝减税和增支减税：增加企业和居民的可支配收入，增加消费和投资；增加政府支出：直接刺激总需求，使经济走出萧条。通货膨胀时期，紧缩性财政政策＝增税和减支增税：减少居民和企业的消费和投资；减少政府支出：直接使总需求下降。8【】三、货币政策1、货币政策的实施者。在西方国家，运用货币政策调节经济的是：中央银行。首先看凯恩斯主义货币政策）的主要内容。2、货币政策主要工具（1）公开市场操作：中央银行在公开市场上买卖政府债券，买进或卖出有价证券。其目的不是牟利，而是调节货币供应量和利率。如买进债券，增加货币量，利率下降；如卖出债券，减少货币量，利率上升。9【】（2）法定存款准备金制度指中央银行规定商业银行必须将其存款的一部分缴纳中央银行作为准备金的制度。目的：保证存款人及时、足额地提取；规范商业银行的信用创造活动，防止它们不适当地扩张存款，增加银行体系的风险；调节货币供应量。如降低准备率，增加货币量，利率下降；如提高准备率，减少货币量，利率上升。10【】准备金与货币创造银行吸收了100元“原始存款”，其中20元“缴存存款准备金”，剩下的80元放贷款；客户得到了80元贷款后，用于支付给另一个客户。进行了无限回合后，在最初存进银行的100元“原始存款”全部变成准备金后停止。最后银行总体的账户上负债有500元存款，资产有400元贷款和100元准备金。另一个客户将这80元资金存入另一家银行；这家银行在缴存16元存款准备金后，放64元贷款。11【】货币乘数与货币创造总量式中γd为法定存款准备率...
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