公安基层民警的工作现状、成因及建议...公安队伍是公安工作之根本，整个队伍的精神风貌直接决定着公安事业的成败兴衰。当前，公安机关肩负的三大历史使命和严峻的社会治安形势，要求我们必须以负责的精神、审视的眼光、理性的态度正视公安队伍中存在的思想困惑和巨大的工作压力，了解基层民警真实的所思、所想、所求、所困，也只有这样才能真正在实践中体现“立警为公，执法为民”的要求。改革开放以来，公安机关边改革边实践，用“日死一人，年伤两千”的血的代价，为应对复杂多变的治安问题作了不懈的努力，为国家的稳定与人民的安宁作出了突出的贡献，因此无论从哪个方面衡量，我们这支队伍的主流是值得肯定的。然而，面对社会转型期，我们的警务体制、警务理念和警务模式、警务装备等都已滞后于形势的要求，特别是公安队伍现状面临着不容回避的思想困惑和巨大的工作压力。应该说，公安队伍是公安工作之根本，整个队伍的精神风貌直接决定着公安事业的成败兴衰。笔者认为，对公安队伍现状的评估不能只停留在宗旨观念、思想作风、服务意识、违法违纪等看似深刻分析，实则空泛而过的罗列上，而应以审视的眼光、理性的态度，切实把握住民警的思想脉搏，即主流意识，了解基层民警真实的所思、所想、所求、所困，也只有这样才能切准脉博，开好药方。否则，如仍是强调空洞的理论说教，运动式整治，恐难能找到根治之方法。为此，本文试图从基层民警较为普遍存在的工作压力与思想困惑入手，来审视当前公安队伍和公安工作中存在的问题，并对解决的方法作粗浅探讨。一、存在的问题问题一。基层民警超负荷的工作量，相对低下的收入、较差的社会承认度与高标准的纪律、高风险的责任，形成了巨大的思想落差，从而使相当部分基层民警对警察这个职业缺乏认同感和归属感，反映在队伍问题上表现为队伍思想不稳、凝聚力下降、爱岗敬业精神淡化，工作积极性不高。第1页共13页长期以来，公安机关的各级领导包括公安院校的教育都一直要求警察“只讲奉献，不求索取”，将公安工作作为“为人民安居乐业”而献身的事业来对待，这从职业道德教育的角度来看，当然值得提倡，也很有成效。但我们必须要承认，警察首先是一个“社会人”，和从事其他职业的人并无任何不同，对每一位有家有室，有妻儿老小需要抚育赡养的普通民警而言，警察是一份通过其个人的职业行为，而取得合法经济收入，并能够为其本人和家庭成员提供主要生活来源的工作。而所有的人在选择职业时，首先考虑的是想找一份收入高、风险低、前程好的职业，这种择业标准也是被社会所认可和接受的。所以，在择业时，人们总会自动将自己的职业进行横向和纵向的对比，对自己从事的职业和前途进行定位和评估。就当前来讲，警察这个职业与其他公务员的职业相比较，面临的现状是工作量大，要求高，责任重，待遇差，晋升难，危险性高，但缺乏精神上、物质上的相应补偿，这就容易使民警对警察这个职业缺乏认同感和归属感，从而造成队伍思想不稳，凝聚力下降，爱岗敬业精神淡化，工作积极性不高。××年我局对派出所现状进行调查，竟有高达的民警自己表示工作积极性不高。一位民警这样说，在工作的时候感到身累，休息的时候感到心累。于是出现了公安民警纷纷要求外调甚至中层干部外调当普通工作人员或辞职下海的现象。据统计，近三年来，我局有位民警主动调出公安机关或辞职，还有相当数量的民警已经出现了调离公安机关的思想倾向，在待机而动，只是苦无门路，对这种思想倾向应引起高度重视。问题二。执法工作严格的考核要求，严厉的责任追究倒查制度，同法律法规不全、执法依据不足，操作性不强，执法环境恶化，形成了强烈的思想困惑，使基层民警在心理上对执法工作产生一定恐惧感。反映在问题上表现为队伍士气不高、干劲不足、消极厌战、缩手缩脚，缺乏工作激情。公安执法工作一直是一个热点和焦点问题，对公安执法工作的要求日益严格、标准日益提高、程序日益规范，责任追究日益严厉是大势所趋，并应予提倡。但是，由于近几年我们在公安执法管理工作中，普遍存在着重责任追究而轻法律培训，第2页共13页重执法检查而轻执法指导，重下压指标而轻执法保障的...
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