审计师理事会讲话各位理事、各位代表：今天召开的*市内部审计师协会首届四次理事会和理事会扩大会议内容充实，重点突出，开的很好，市审计局对本市内审工作非常重视，多次专题研究，并寄以厚望。下面，我代表市审计局讲三点意见：一、积极拓宽内部审计思路，以科学的发展观认真开展内部审计工作十六届三中全会提出要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。最近，中央又进一步强调要牢固树立和落实科学的发展观。当前，在经济建设中存在着结构不合理，经营方式粗放，经济增长主要靠增加投入、扩大投资规模，资源环境的代价太大等问题。为此，中央提出必须坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。内部审计工作也要积极适应经济形势的发展变化和需要，积极拓宽工作思路，切实改进审计方法，从全面、协调、可持续的科学发展观出发，利用更加熟悉本单位情况的便利，时刻关注经济质量，把提高经济效益，促进科学管理作为工作的重点，认真履行内部审计职责，更好地发挥内部审计的职能作用。1.进一步加强企业改制审计，促进提高企业经营管理水平。目前，*正在有重点有步骤地推进国有资产管理体制和国有企业改革。在推进国有企业规范的股份制改造，完善产权结构和法人治理结构，推动企业经营机制转换过程中，内部审计工作必须围绕国企国资改革这一中心，本着有利于促进经济社会发展，有利于节约资源，有利于推进科技进步和有利于强化企业管理的原则，认真监督、评价本单位资产的质量和效益，为国资国企改革服务。要认真按照国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作的意见》的要求，在企业重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让或实行股份制、股份合作制等各种形式的重组改制过程中，内部审计应遵循内部控制准则，以摸家底、揭隐患、促发展为目标，积极探索在改制过程第1页共6页中既能维护企业合法利益，又能促进资本的流转顺畅和效益提高的审计新路子和新方法。要积极探索国有资产监管和经营的有效形式，既防止国有资产的流失，又促使国有企业实现国有资本的保值增值，保护和监督国有资产的安全完整。同时，也要切实发挥内部审计的“经济卫士”作用，加大对严重违法违规问题和经济案件的查处力度，维护市场经济秩序、惩治腐败、打击经济犯罪。2.积极推进“两个转变”，促进提高经济增长的质量和效益。去年郑力会长在全国上市公司内部审计理论研讨会上提出了“两个转变”，就是内部审计应当由发现型向预防型转变，由符合型向增值型转变。这是内部审计由事后审计向事中、事前审计转变；由财务审计向管理、效益审计转变的重要发展，更加符合内部审计的实际情况。“两个转变”的核心是采用先进的内部审计技术和手段，审查、评价内部经营决策、管理制度、风险机制存在的问题，提出建设性的意见和建议，促进改善经营、加强管理、防范风险，堵塞损失和浪费的漏洞，以较少的投入取得最大的效益，提高经济增长的质量和效益。“两个转变”体现了决策者、管理者、经营者、投资者、纳税人的需要，集中反映了国家、集体和个人的利益，是“三个代表”的具体体现。因此，内部审计机构要积极加以推进，努力实践，使之成为创新内部审计工作的强大动力。3、进一步加强企业领导人员任期经济责任审计，为加强干部监督管理服务。经济责任审计在加强干部管理监督，促进党风廉政建设中具有重要作用，是内部审计机构的重要职责之一。内部审计机构要结合本部门、本单位的实际，积极探索，认真总结，不断学习和借鉴先进经验，抓好所属单位法定代表人任期经济责任审计，以科学的发展观和正确的政绩观创造性地开展经济责任审计工作。在审计过程中，要以审核任期经济责任目标完成情况为主线，以核实资产负债损益真实、合法和效益为重点，注重摸清家底，分清责任，客观评价经营者的经营业绩，不断深化经济责任审计内容，逐步探索出不同审计对象的审计内容、范围和深度，提出客观公正的审计成果。要严格按照规定程序办理经济责任审计事项，做到立项有依据，报告有第2页共6页深度，处理有原则，从...
