基于我国人民认同感语境下退休养老保险“双轨制”的前景分析摘要：目前，我国养老保险制度已经面临着不得不改革的局面，人民大众对于目前的“双轨”养老保险制度表示出了强烈的反感情绪。本文通过对我国养老制度现状的分析，结合国外的经验，以基于使大部分人民认同为前提，提出了我国养老保险制度改革的途径以及建议，并通过深圳公务员养老改革的“破冰”案例，对我国目前改革的进程及现状进行了探讨。关键词：养老保险双轨制改革机关事业单位人民认同第一章绪论1.1问题的提出随着改革开放以来，我国经济的发展取得了巨大的成就，同时，在经济体制上，由过去的计划经济体制转向了市场经济体制。经济体制的转变，同时伴随着的是我国城镇养老保险制度的不断改革，以使得养老保险制度在不同的社会经济背景下不断适应社会的需求然而，目前我国实行的养老保险制度的双规制，这一保险制度自1992年推出以来，便引起了社会广泛的关注与讨论批评，许多学者认为这是严重不符合社会主义公平正义根本原则的，甚至更有学者提到，这种养老保险制度实际上已经将中国社会划分成了两个不同的阶级，机关事业单位的职工拿到的养老保险金是普通从业者的3到5倍之多，对于普通从业者来说，这是一种带有歧视性的剥削政策，在一定程度上，这种制度将会不断激发社会矛盾。所以，基于此，笔者根据人民群众普遍对养老保险双轨制的看法，结合相关专业背景知识，对我国实行的养老金双轨制度进行了分析，从社会主义公平正义的角度对这种不公平的制度进行了研究，进而更进一步分析了大部分人民对养老保险金双轨制这一政策的认同感，来讨论我国养老保险双轨制未来的前景，并同时提出的我国养老保险双轨制改革的建议。1.2研究现状对于我国的养老保险金双轨制，自从诞生以来，便是伴随着不断的争议与讨论的。目前，在学界，许多研究政治、经济、社会方面的专家均对这一政策的实施产生的社会影响社会冲突进行了许多的研究与讨论。著名政治学研究专家刘植荣在他的《“双轨制”会让中国分裂》一文中提到，现有的“双轨制养老保险”制度是极度不科学的、不合理的，是缺乏法律依据的，它终将成为阻碍中国缩小贫富差距的绊脚石，终将成为社会矛盾凸显的根本来源，并且是不符合社会主义发展宗旨的。在文中，作者专门用一段话做了这样的陈述：《中国共产党章程》中提出“党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”但“双轨制”的存在显然已经背离了“全心全意为人民服务”的宗旨，没有解决好人民群众最现实的难题。公务员队伍成为了“特权群体”，也与“立党为公，执政为民”的思想格格不入①。这种双轨制的养老金模式终将导致社会分裂。此外，北京交通大学的赵双在《我国养老保险双轨制研究》一文中也有类似的看法，认为我国目前的养老金双轨制是经济转型中的一个特殊的产物，与市场经济体制与社会主义公平正义基本原则产生了矛盾，是亟待需要对其进行改革一项政策，人民对“并轨”期望已经显得迫不及待了。1.3研究的内容本文首先从养老金双轨制的含义、模式以及历史由来进行了研究，分析了养老金双轨制中所包含的内容，同时对其含义进行了阐述。进而又分析了养老金双轨制的模式，描述了其产生的社会背景以及发展情况。通过对以上内容的分析研究，笔者进一步讨论了养老金双轨制目前所面临的现状以及需要解决的问题，并参照了国内外公务员养老保险的相关政策制度，以基于人民对养老保险制度进行认同为前提，提出了我国养老金双轨制改革的途径以及建议，对于改革的途径与建议这里主要偏向于中国养老保险对国家的进步以及社会的发展方面的措施。此外，笔者还针对当前关于养老金改革“并轨”的案例进行讨论，主要以养老金在深圳的改革破冰为研究的对象，分析了我国在养老金双轨制改革的发展趋势以及改革中所遇到的问题以及还需做出的努力。1.4研究方法在对我国“双轨”制养老保险的研究分析过程中，本文主要采用了一下几种研究方法：（一）文献研究法①刘植荣，“双轨制“会让中国分裂，http://blog.sina.com.cn/s/blog_46904e310102ef67.html，2012（...
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