粮食部门行政职能转变多年来,粮食流通领域的改革从未停止过,从“敞开收购、顺价销售”,到现在的“市场定价、价补分离”,推动了市场经济的发展,也给粮食行业转型发展不断带来机遇和挑战。作为粮食行政管理部门,推进转型发展就是要转变工作重心,深入推动粮食购销,提升工作水平。一是把落实粮食安全行政首长责任制作为新统领。保障粮食安全,是粮食行政管理部门义不容辞的责任,也是全社会的责任。要借助责任制的落实,发挥粮食部门牵头抓总的职能作用,从一般性的指导向突出重点转变,这也将是各级粮食行政管理部门今后的重点工作内容之一。粮食行政管理部门要把这项工作作为保障粮食安全的统领,根据各项具体的考核要求调整完善粮食工作的内容,充分发挥好部门综合协调职能作用,改变过去由粮食部门独立承担职责的局面,构建由政府主导、联合参与、协同推进的粮食安全工作新格局。二是把健全市场监管与品质监测网络作为新体系。民以食为天,食以安为先,安以粮为首。粮食安全是食品安全的前提和保证,更是首要的关口。当前,居民膳食结构正在由数量温饱型向质量营养型转变,对粮食产品多样化、优质化、安全化要求越来越高。过去强调粮食安全主要是数量安全,现在强调粮食安全重点应该是质量和供应的安全。习近平总书记提出了“粮头食尾”的要求。“粮头食尾”重点在“食”,要食之有味、食之安全、食之放心。为此,要增强粮食质量监测社会服务功能,建立健全工作网络,实现全覆盖。加强对玉米、大豆、水稻等大宗粮食产品品质测报,特别是要加强对重金属、农药残留、真菌毒素等污染物检测,把粮食质量检测功能向基层延伸,拿出科学的权威的检测数据,为粮食产品品牌化营销提供依据。在供应保障方面,做到“三加强”,即:加强对成品粮质量监测,从源头上保证粮食质量安全;加强对粮食市场监管,维护粮食市场流通秩序;加强对粮油市场信息监测,为政府宏观调控和决策及时提供真第1页共5页实可靠数据。结合粮食品质情况和供应状况,逐步改进粮食流通购、销、存日常统计工作,使工作更加科学、合理、富有成效。三是把强化对地方储备粮的管理作为新任务。粮食部门要切实承担起保障地方粮食安全的责任,做到守土有责、守土尽责。要按照相关要求,根据当地人口数量、城市规模等综合因素,从保障粮食供应安全实际出发,制定科学的地方储备粮计划,并将此作为粮食行政管理工作中的“红线”,综合采取有效措施管好用好地方储备。这是未来粮食行政管理工作需要加强的主要工作任务之一。结合地方实际,适当减少静态储备,扬长避短,实行“动静结合”的储备模式,使地方储备粮管理更加灵活、高效、科学。同时,要加强对地方储备粮的日常监管,细化工作流程,明确责任职责,严格把握初选、公示、招标、考评、监管等各个环节,通过多部门联合参与,实行相互分离、相互制约的工作格局,保证储得好、调得动、用得上。四是把推进产区与销区深度合作作为新平台。随着粮食市场化改革的不断深化,粮食流通的步伐必将加快,主产区与销区的联系也将更加紧密。粮食行政管理部门要搭好该搭的台,充好利用好各类展销平台,指导社会多元主体充分利用原有销售渠道,让社会多元主体唱足戏。采取定点、定向、定企业的方式,“一对一、点对点”挖掘产销合作潜力资源,积极寻求新的合作伙伴,保证粮食顺畅销售。当前,就是要引导和指导企业抓紧研究干什么、怎么干、为谁干等问题,改进工作方式,由“坐商”向“行商”转变,优化对消费对象的服务,提高经营水平。同时,要通过政府购买服务的方式,动员社会力量参与,充分发挥行业协会、企业联盟、专业决策咨询机构等社会力量的平台作用,组织社会多元主体参与粮食购销,采取推介、对接、展销等多种形式,统筹推进玉米、水稻销售工作,进一步提高粮食购销市场活跃程度。五是把推动粮食精深加工业发展作为新动力。未来粮食行业的发展,尤其是地方国有第2页共5页粮食购销企业必须要走“仓储+加工+销售”一体化之路。作为产区粮食行政管理部门,必须要把推动粮食精深加工业发展作为粮食行业发展的新动力,加大政策扶持引导力度,使之尽快成为粮食行业发展的支柱产...