社区建设大会讲话稿各位领导、同志们：今天，区委、区政府在这里召开全区社区建设大会，这是一次十分重要的会议。它既是一次总结交流大会，又是一次宣传和再动员大会。会前，区领导带领有关人员到外地、兄弟区参观学习，各街道、部门为迎接会议的召开，做了大量细致的准备工作。区委、区政府多次召开专题会议，对大会的内容及相关文件进行了深入的研究，为开好这次大会奠定了基础。上午，我们组织各街道对社区建设工作相互观摩。在下午的大会上，区委、区政府表彰了“十佳社区党建工作者”、“十佳社区居民委员会主任”、“示范社区居民委员会”和“示范社区志愿者服务队”。梁爱平副区长作了全区社区建设工作报告，兴隆街道、海军电子工程学院等四位代表作了交流发言。会议内容丰富，气氛热烈，效果非常好。这次会议得到了省、市有关部门和驻区部队领导的热情关注和大力支持，今天，省民政厅顾汉萍厅长、市政府盛金隆副市长、市民政局张良礼局长亲临大会指导。借此机会，我代表区委、区政府，向多年来关心我区社区建设工作的各级领导和驻区部队、各有关单位，表示衷心的感谢。同时，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺。下面，我再讲几点意见。一、认清形势，统一思想，充分认识推进城市社区建设的重大意义随着社会主义市场经济的发展，城市基层社会正在发生深刻变化，社区的地位和作用被越来越多的人所认识，加强社区建设已经成为城市发展和改革面临的一项重要而紧迫的任务。对此，我们要从以下几个方面进一步加深认识。第一，推进社区建设是适应改革开放和经济社会发展的需要。自20世纪90年代以来，城市社会结构发生了巨大变化，一是社会成员固定地从属于一定社会组织的传统管理体制和管理方式已被打破，大量“单位人”转变为“社会人”，大量的“农村人”变成“城里人”，使城市基层管理组织面临许多新的矛盾和问题，表现出许多不适应性，迫切需要建立一种新的社区管理模式，第1页共10页以顺应新形势下城市基层管理的要求。二是随着国有企业改革的深化和政府机构改革的推进，企业剥离的社会职能和政府转移出来的服务职能，以及部分单位不断增加的社会化服务需求，大部分要由城市社区来承接，社区的任务增加了。同时，建立一个独立于企事业单位之外的社会保障体系和社会服务网络，也需要社区发挥主体作用。三是随着人民群众生活水平的不断提高和住房、医疗、养老、就业等各项制度改革的深入，城市居民和各类经济组织与所在社区的关系愈来愈密切，对社区服务的依赖性越来越大。只有搞好社区建设，推动社区服务业加快发展，才能使社区事业跟上改革开放和社会经济发展的步伐，才能不断满足群众多层次、多样化的需求。第二，推进社区建设是巩固党的执政基础、加强社会主义民主政治建设的需要。社区居民是我们党的基本群众和依靠力量，社区组织是党在城市基层工作的重要依托，这是我们做好城市各项工作的基础。正如江泽民总书记去年在江苏、上海等地考察时强调指出：“基础不牢、地动山摇”。从巩固党的执政基础方面来看，在加强社区建设的过程中，发挥好社区组织的作用，做好社区群众工作，就能进一步密切党同人民群众的联系，把广大群众紧紧团结在党和政府的周围，推进改革开放和现代化建设就有了力量源泉。从加强社会主义民主政治建设方面来看，在加强社区建设的过程中，通过不断加强基层居民自治组织建设，完善基层民主的各项制度，保证居民充分行使民主权利，真正实现当家作主的愿望。另外，居民群众积极参政议政也有利于加强自身的思想道德文化建设，有利于建立居民群众自我参与、自我教育、自我管理的机制，保证社区居民依法管理好自己的事情，把社会主义精神文明建设的各项活动落到基层、落到实处。第三，加强社区建设是推动我区两个文明建设再上新台阶的需要。近年来，全国各地普遍开展了社区建设工作，特别是去年底中办、国办转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》以后，各级党委、政府高度重视社区建设，都把社区建设工作摆上了重要议事日程，逐步掀起加强社区建设的高潮。拿我们南京来说，大家你追我赶，争先创优，促进我市的社区建设又跨上了一个新台...
