陆厅长在全省财政支农资金管理年活动会议上的讲话(修改稿)在全省财政支农资金管理年活动动员部署工作会议上的讲话XX省财政厅副厅长陆代森（2007年3月29日）同志们：今天我们召开全省财政支农资金管理年活动动员部署工作会议，主要议题是传达贯彻全国财政支农资金管理年活动视频会议精神，动员部署全省财政支农资金管理年活动各项工作，同时结合开展支农资金管理年活动和年初召开的全国农业财政工作座谈会精神，安排布臵今年的农业财政工作。下面，我先讲几点意见，供大家参考。一、进一步提高对开展财政支农资金规范管理年活动的认识党的十六大以来，党中央、国务院和省委、省政府始终把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，出台了一系列更直接、更有力的政策措施。各级财政和农口部门在党委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央和省委、省政府各项支农惠农政策，积极主动、创造性地开展工作，努力加大对“三农”的支持力度，不断扩大公共财政覆盖农村的范围，支农资金的种类不断增多、规模不断增大。同时，规范和加强支农资金管理，不断创新支农资金监管机制，特别是2006年我省开展的1财政支农资金规范管理年活动，收到了良好的效果，进一步提高了支农资金分配使用的安全性、规范性和有效性，对促进农业和农村经济发展，推动社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会发挥了重要作用。但我们也要清醒地认识到，目前支农资金使用不规范、监管不到位的问题依然存在，一些地方和部门在资金使用和管理中仍然存在思想认识不清、管理制度不健全、监管措施不得力、管理方式粗放等问题，截留、第1页共11页挤占、挪用甚至套取支农资金的现象时有发生，部门预算中也不同程度地存在项目交叉安排、资金分散使用和管理监督不力的现象。为了进一步规范加强支农资金管理，全面提升农业财政财务管理水平，提高财政支农资金使用效益，按照财政部在全国开展财政支农资金规范管理年活动的统一部署，省财政厅决定今年继续开展财政支农资金管理年活动。全省各级财政部门、农口各部门和农业财政财务工作者一定要以财政部视频会议精神为指导，统一思想，深刻认识完善支农资金监管机制，规范和加强支农资金管理的重要性和必要性，增强工作的责任感和紧迫感，把开展支农资金管理年活动作为今年全省农业财政财务工作的一项主要任务抓实、抓好、抓出成效。（一）开展财政支农资金管理年活动是增强财政支农能力的需要。党的十六届五中全会和六中全会分别提出了建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的重大历史任务。公共财政作为党和政府支持新农村建设和构建和谐社会的物质基2础、政策手段和体制保障，在推动新农村建设和构建和谐社会过程中既肩负着重要的历史使命，又负有重大的历史责任。只有综合运用各项财税政策手段，加强宏观调控，完善各项政策措施，在增加农业投入的同时，从规范资金使用、完善制度、创新管理机制入手，规范和加强支农资金监管，不断增强财政支农能力，才能使党和国家的各项支农惠农政策落到实处，促进新农村建设和构建和谐社会。（二）开展财政支农资金管理年活动是贯彻落实依法行政、依法理财原则的需要。依法行政、依法理财是建立健全社会主义公共财政制度的基本原则，也是加强和规范支农资金监管的主要手段和重要措施。在支农资金管理过程中只有严格按照各项支农政策和资金管理办法的要求，规范支农资金的管理行为，依法管理各项资金，依法开展各项工作，自觉接受审计监督部门和社会各界的监督，才能提高支农资金使用管理的规范性、安全性和有效性。特别是对于政策性强、涉及面广、关系广大农民群众切身利益的补贴补助资金，更要规范管理，强化监督，依法行政，不折不扣地兑现各项政策，才能使广大农民群众真正能够得到实惠。第2页共11页（三）开展支农资金管理年活动是提高支农资金管理水平的需要。目前支农资金管理总体上是好的。各级农业财政财务部门不断完善制度办法，积极探索新的监管方式，严格规范管理资金，使支农资金的监管水平有了进一步的提高。但是，3从检查、审计和绩效评价的结果看，支农资金...
