林业技术推广存在问题及对策摘要。林业技术推广是实现现代林业发展的技术保障。笔者结合自身从事林业科技推广工作实践，分析了XX县区林业科技推广中存在的主要问题，并提出了完善林业科技推广体制机制、改进林业技术推广机构用人机制、坚持林业技术推广体系建设原则、加强林业技术推广资金投入的对策。关键词：林业技术推广；问题；对策；XX县区林业发展离不开各项林业科学技术在生产环节的推广应用，从２０世纪６０年代开始，XX县区大力提倡植树造林，推广马尾松容器育苗造林技术，改变传统马尾松裸根苗植苗造林，加快扩大人工造林规模，提高了造林成活率和保存率，使都匀林业发展取得了显著成效。现阶段都匀林业发展也面临诸多问题，结合存在主要的问题，提出了相应对策。１XX县区林业技术推广体系建设情况ａ.市级林业技术推广机构情况。XX县区市级林业技术推广机构为XX县区林业局林业技术推广站。主要职责是承担全市林业科技开发、推广工作的管理；编制林业科技推广规划、计划和项目指南；组织林业科技推广项目的实施、督促和检查。为公益一类事业单位，经费全额纳入财政预算。单位编制７人，男性６人，女性１人，现有人员均具有本科以上学历，其中副高级职称２人，中级及以下职称５人。ｂ.乡镇林业技术推广机构情况。XX县区乡镇林业技术推广机构主要是原乡镇林业站。２０１２年机构改革后，划归各乡镇政府管理。合并为各乡镇（街、区）农业服务中心。现全市共有８个林业站。各乡镇农业服务中心均被定位为公益一类事业单位，中心所有在编人员的工资、保险、福利、绩效考核等经费全额纳入财政预算。全市乡镇林业编制３４人，实用编制２４人，空编１０人；现有乡镇林业技术推广人员１２人；现有乡镇林业技术人员中大专及以上学历的１０人，中专学历的２人；具有中级职称的３人，其余的全部为初级职称。ｃ.林业技术人员培训与学习情况。XX县区通过组织市、镇、村各级林业技术人员参加各类专业培训，提高全市林业技术人员的综合素质。一是鼓励林业技术人员参第1页共4页加学历提升教育，从学费报销、学习时间等方面给予支持；二是选派数批市、镇两级技术人员参加省市级各类专业技术培训；三是市级技术人员每年对组织基层农技推广人员进行专题技术培训。２林业技术推广机构建设存在的主要问题ａ.林业技术推广体制不够完善。林业技术推广工作主要靠XX县区林业局和市辖各乡镇林业站完成。近年来XX县区林业局实施了退耕还林、天然林保护工程、石漠化综合治理、森林资源二类普查、森林资源连续清查等多个重大项目，林业发展任务繁重，对林业技术推广重视不够，林业技术推广人员承担了大量的其他工作，不利于各项林业技术的推广和林业技术人员业务素质的提高。尤其是乡镇林业站，由于人事、财务由乡镇政府管辖，不可避免地需要承担一定的乡镇政府工作，经常会与业务工作发生冲突，甚至以地方工作为主。此外，乡镇林业站业务工作服从乡镇管理，而上级林业局仅是业务指导，使得市林业技术人员在乡镇进行工作时，得不到足够的重视和配合，导致推广效果不理想。林业推广体系不够完善，导致推广人员无法全身心投入林业技术推广。林农传统的“靠天吃饭”经营理念也在一定程度上阻碍了林业技术推广创新。ｂ.林业技术人员定编定岗有待落实。尽管相关职能部门对全市农业技术人员进行了编制调配，但市镇两级林业技术人员很难真正做到定编定岗。如市局林业推广站现有在编林业技术人员７人，但常因其他工收稿日期作安排借调而不在岗，有的林业技术人员编制是林业技术站，但所从事的工作不是纯粹的科技推广工作，而是林业工程管理等其他工作，市局林业推广站实际在编在岗人员仅有１人。部分乡镇农业服务中心存在在编不在岗或在岗不在编等现象。ｃ.人员结构不够合理。市级林业技术推广机构现有７名林业技术推广人员，均是大学以上文化程度，均３５岁以上，其中５０岁以上１人，缺少年轻的林业技术推广力量。乡镇级林业技术人员年龄老化现象更严重，甚至出现断档；从文化水平来看，基本都是中专以上文化程度，本科学历人员比重较小。ｄ.林业科技推广资金投入不足。由于地方经济发展相对落后，地方政府和林...
