在全市政协全体会议上的发言材料汇编（8篇）目录1.着力扩大内需促进城乡消费水平提升22.盘活农村闲置用地助推“千万工程”实施43.数字赋能助推文旅康养产业提质增效64.拓链条壮集群推进特色专业镇发展85.完善关爱服务体系提升康复服务水平106.挖掘乡村文化资源赋能乡村文化振兴127.加强农村土地流转托管助力乡村振兴148.完善应急救护体系保障人民生命安全16着力扩大内需促进城乡消费水平提升去年以来，我市深入贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，积极推动消费市场有序恢复，商品零售和餐饮等服务消费平稳回升。但从目前情况来看，还存在消费规模总体偏小、商圈经济发展不充分、农村消费结构不优等问题。为此建议，一要提升传统消费，促进消费挖潜升级。加快品牌便利店连锁发展，不断提高消费便利性，挖掘居民生活消费意识。改造提升或打造具有我市文化特色的商业步行街，使其成为引领城市活力、承载经济文化、促进消费升级的有效平台。引进国内外知名商业综合体项目，通过打造商圈文化和商贸“主引擎”，不断满足日益多元的消费需求。二要打造夜经济，激发消费市场新场景。高起点规划建设富有地方特色的夜间经济集聚区和特色商圈，形成独具风格的养生文化、饮食文化等相融合的夜生活文化品质。在河道、湖滨新区开发主题光影秀、大型声光演出等夜游项目，形成夜间经济特色集群。在老城区、历史街区、废旧厂房改造等独立区域，引入脱口秀、相声等时尚现代的经营项目，满足不同年龄层次人群的消费需求。三要叫响文旅康养品牌，提升外来消费吸引力。建议由文旅部门牵头，以“文旅+康养+避暑”为主线，推出老年康养避暑、亲子避暑、研学避暑等消费场景，打造xx等特色康养休闲品牌。同时，将周边城市作为重点客源市场，增加域外游客在xx过夜游、深度游时长，扩大外来消费比重。四要加强统筹保障，提振政策促消费信心度。对高校毕业生、灵活就业人员采取岗位推荐、创业补贴等措施，促进其就业创业。五要统筹营销手段，因村施策发展农村新业态。重点推出个性化、定制化产品，给予适当补贴，鼓励培养网红直播带货，着力发展农村新业态新经济。盘活农村闲置用地助推“千万工程”实施盘活闲置农村集体建设用地是助推“千万工程”实施的有力抓手，也是实现乡村振兴的重要支撑。近些年，随着我市城镇化进程加快，农村闲置集体用地日益增长，这些闲置用地不仅浪费了土地资源，阻碍了美丽乡村建设，制约了农村集体经济发展壮大，同时，一些老旧残损破败的房屋建筑也存在着安全隐患。因此，有效整治、盘活和利用好农村集体闲置用地，推动资源变资产、资产变资本、资本变资金势在必行。为此建议，一要全面摸底，建好台账。全面摸清全市农村集体建设用地闲置情况，为合理处置利用打好基础。对闲置集体建设用地进行拉网式摸排，不漏一村、不落一地，完整准确记录闲置集体建设用地位置、面积、房屋状态、产权归属等重要信息，并对摸排情况进行汇总分析，“一处一档”建立闲置集体建设用地台账和问题清单。二要分类施策，集中整治。从基础性工作做起，分类施策、量体裁衣，采取“一地一议、一地一策”的方式，对农村集体闲置用地进行综合整治，为盘活利用打好基础。闲置用地上大量存在“危旧残破”现象，要深入开展人居环境大整治，对“违建危建”，做到应拆尽拆；对古建筑、非危房等，做好修复利用。通过整治，将平整出的土地和腾退出的场所，有的可以进行生态复绿，美化居住环境；有的可以复垦复种，增加耕地面积；有的可以进行生产经营，开发为经营性建设用地，实施项目建设。三要多措并举，盘活利用。出台农村闲置集体建设用地处置指导性意见，让基层有章可循、有规可守。为有效推进闲置用地的盘活和利用，还需探索制定一些激励机制。比如，制定集体建设用地退出补偿机制、闲置集体建设用地整治盘活利用收益分配机制、土地增值收益分配办法、农民集体内部收益分配办法等，积极引导广大群众参与到集体建设用地整治盘活利用工作中来。数字赋能助推文旅康养产业提质增效去年以来，我市立足“国内一流国际知名的生态文化旅居目的地”定位，持续提升文旅康养产业发展质量，着力打造“五大品牌”...
