第2课罗斯福新政[课标要求]列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。一、实干家罗斯福1．“新政”的提出(1)1932年，罗斯福以“□新政”为竞选口号，当选美国总统。(2)罗斯福上台后，果断地放弃了□自由放任主义政策，推行新政。2．新政的指导思想：实行国家干预经济的政策。3．新政的准备(1)起用一批锐意进取的专家和教授组成“智囊团”，为他打造新政的纲领。(2)把一大批有志于改革的人士安置在政府各个部门中进行□新政的试验。(3)国会授权罗斯福进行大规模的干预和调节，支持他改革□经济运行机制。(4)罗斯福用“□炉边谈话”的形式向人民解释新政，争取人民的支持。(5)个人能力：罗斯福具有坚强的信心和审时度势、大胆突破的作风。4．新政的目的通过□国家干预来结束经济混乱状态，摆脱危机。5．新政的发展逐步发展成为一系列具有改革意义的金融、工业、农业和劳工政策。概念阐释(1)新政的主要内容被称为“3R”，即救济(Relief)、复兴(Recovery)和改革(Reform)，主要可划分为两个阶段：第一阶段是1933～1935年，着重调整与复兴经济；第二阶段是1935年以后，着重改革，实施救济则贯穿新政全过程。(2)国家干预是指在以市场机制为基础的市场经济条件下，为了克服市场失灵，国家运用管制和宏观调控等手段规范市场主体的行为，即校正、补充市场缺陷的活动的总称。二、施行新政1．两个阶段(1)第一阶段从1933年3月到1935年初，主要是采取应急措施，结束混乱状态，稳定人心。(2)第二阶段从1935年到1939年，主要是巩固和发展已取得的成就。2．主要内容(1)整顿银行业，克服金融危机。实施《□紧急银行法》，使银行与金融秩序恢复了正常，人们恢复了对银行的信心。(2)恢复工农业生产。实施《农业调整法》和《□全国工业复兴法》，成立全国工业复兴署，为工农业生产复兴创造有利条件。(3)举办救济和公共工程。实施《联邦紧急救济法》，成立联邦紧急救济署；政府大力举办□公共工程(如田纳西河流域水利工程)以解决就业问题。(4)保护劳工权利。实施《□全国劳工关系法》和《公平劳动标准法》。(5)建立社会保障体系。实施《□社会保险法》；到1939年，全国性的失业保险、养老金以及救济制度初步形成。3．特点国家对经济的直接干预。4．实质资本主义生产关系的局部调整。5．影响(1)新政成为摆脱经济危机和推动经济发展的有效手段。(2)对战后美国以及西方资本主义国家的社会、经济改革产生了深远影响。概念阐释以工代赈是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济的一种扶持政策。罗斯福新政期间，实行以工代赈，兴办公共工程，这增加了就业，刺激了消费和生产，稳定了社会秩序。思维点拨1．“罗斯福新政”的实质是在不触动资本主义私有制的前提下，运用国家机器干预社会再生产，对国民收入进行再分配，对发展国民经济的重要环节予以促进，并对不利于总体经济发展的明显弊病进行改革。2．罗斯福新政“新”的含义(1)新的理论：由自由资本主义经济理论发展到国家干预经济理论(凯恩斯主义经济理论)。(2)新的特点：在保持资本主义自由企业制度的前提下，国家虽大规模干预经济，但尽量避免国有化形式，并采取一些有利于工人、小生产者的措施，缓和社会矛盾。(3)新的政策：罗斯福新政是对凯恩斯主义的大规模运用，是国家垄断资本主义政策的初步实施。(4)新的起点：罗斯福新政实质是对生产关系的局部调整。它把美国的私人垄断资本主义迅速推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义，开创了国家干预经济的新模式，成为资本主义继续向前发展的新起点。三、渡过难关1．基本恢复(1)时间：第二次世界大战前。(2)表现：□1936年底，工业总产量超过危机前的年平均数；1939年，工业生产达到创纪录水平，农民收入增加。2．彻底摆脱危机(1)时间：第二次世界大战期间。(2)原因：□国家垄断资本主义获得迅速发展；战争需求的刺激，经济出现战时繁荣；政府由限制农业生产转向鼓励增产。(3)表现：国民生产总值激增，农业产量大幅度增长，失业现象基本消失；二战结束时，全世界大部分的生产能力和财富都集中到了美国，...
