二竞争基础上的政党政治右图是反映美国政治生活的一幅漫画。驴子说：“继续重新计票，直到得到我们要的结果！”大象说：“停止重新计票，在我们知道究竟谁获胜之前！”为此，美国学者罗伯特·J·格林说：“不管你投哪家的票，你总归是投‘民共党’的票。”■—————————————————————————————————————1.图中的“驴子”和“大象”分别代表哪个政党？2.它们反映了美国的什么政治制度？[课程标准]本课内容在课程标准中没有明确要求。一、两党政治的形成英国的两党政治(1)形成：英国早在资产阶级革命时期就已经形成了托利党和辉格党。(2)发展①19世纪30年代，议会中的政治党派也出现了分化和重新组合。②辉格党发展成为自由党，是英国自由资产阶级的代表。③托利党则组建了保守党，开始承认并关心工业资产阶级的利益，两党的阶级基础日益接近。美国的两党政治(1)雏形：美国在独立之初，先后产生了以汉密尔顿为首的联邦党和以杰斐逊为首的民主共和党。(2)新局面①1885年民主党人格罗夫·克利夫兰入主白宫，打破了内战后共和党长期执政、垄断统治职位的局面。②开创了两大政党轮流治理国家的新局面。[特别提醒]英国两党制度的发展演变与政治制度的完善、社会经济的发展密切相关，顺应了近代政治民主化的发展趋势。二、政党政治的多样化法国“多党政治”(1)经济上：小农经济和小企业盛行。(2)政治上①法国自1789年大革命以来，政治运动频繁，党派林立，执政者变换频繁，很难形成一个或几个占优势的大党。②法国常常出现几个政党联合执政的局面。(3)特点：法国以“多党政治”著称于世。意大利——“无政党”的典型国家(1)经济上：经济落后，资产阶级力量相对薄弱。(2)政治上①意大利经历了长期的四分五裂。②议会中的小集团都是基于个人或地域关系暂时结合而成的，并没有明确的政党倾向，更没有系统的组织和纲领。(3)特点：意大利没有形成规范的政党制度，被称为“无政党的典型国家”。德国——标榜民主的工具(1)原因①依靠俾斯麦的“铁血”政策建立起来的德意志帝国，确立了君主立宪政体，但宪法却赋予了帝国皇帝和首相很大的权力。②在这种政治环境里，尽管也形成了一些资产阶级和贵族的政党，在政治生活中也掺杂着一系列的政党活动，但难以对国家的施政方针产生很大影响。(2)特点：政党及其行为只是帝国用来标榜民主的一种工具，而并没有真正参与到政治生活中发挥近代政党的职能。[特别提醒]近代欧洲大陆不同国家政党政治的多样化与各国的历史沿革、政治环境的不同密切相关，法国、意大利、德国形成了各具特点的政党政治。三、政党政治的性质性质：垄断资本操纵国家政治的工具。表现(1)政党政治是议会和选举制度中不可缺少的因素，是西方民主政治运行机制中的重要环节。(2)不论是多党制还是两党制下的政党都是垄断资本操纵国家政治的工具，代表一定财富集团的利益，并依靠财团提供的经费去开展政治活动。作用(1)政党竞选的过程遵循了一定的民主原则和程序，在一定程度上缓解了社会矛盾。(2)政党以和平的方式轮流执政，平衡了资产阶级各阶层的利益，缓解了各方矛盾，巩固了资产阶级的统治。(3)政党政治的发展与建设，也推动了近代西方民主政治制度的进一步完善。西方政党政治通过在野党的监督和批评，在一定程度上避免了执政党对权力的滥用。(4)人民群众通过政党之间的竞争，可以使自己的某些要求得以实现。[特别提醒]学习政党政治的重要性及其性质时，可联系政治学科有关政党的知识进行理解，同时应注意政党政治与议会政治之间的区别。要点一英国两党制的形成与发展1．17世纪70年代到19世纪初为萌芽阶段。17世纪70年代出现了分别代表不同阶级利益的政治组织——宫廷党和乡村党，后演变为托利党和辉格党，初步具备政党特征。1688年，由于面临国王专制的共同威胁，两派联合发动了“光荣革命”，建立了君主立宪制。这次革命的成功使两派由对立转入并存，并逐渐形成了两派轮流执政的宪法性习惯。2．19世纪30年代到20世纪初为形成时期。19世纪托利党和辉格党演变为保守党和自由党，阶级利益和宗教立场趋向一致，前者代表主张保护关税、以地产为中心的地主...
