村级集体经济发展调研报告村级集体经济是社会主义新农村建设的物质基础，也是发挥农民新农村建设主体作用的主要条件。发展壮大村级集体经济，不仅是一个经济问题，更是一个事关党在农村执政基础和执政地位的政治问题。近年来，我市各级认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，积极探索发展壮大村级集体经济的有效途径和实现形式，村级集体经济得到了一定的发展。探索加快我市村级集体经济发展的新途径，根据云南省农业厅办公室《关于开展贫困村发展壮大集体经济探索与实践调研的通知》的文件精神，我站积极准备，深入各乡镇进行调研，现就调研情况汇报如下：一、我市村级集体经济发展基本现状据调查，全市83个行政村，2016年村集体经济收入万元。其中：无村集体经济收益的村33个，占%；集体经济年收益在1万元以下的村共有3个，占%；年收益1—3万元的村共有5个，占%；年收益3—5万元的村共16个，占%；年收益5—10万元的村共6个，占%；年收益10—50万元的村共18个，占%；年收益50—100万元的村共3个，占%；村集体经济收入主要来源：①果园、鱼塘承包款；②出租土地；③出租商铺、厂房等物业；④生态林补偿款；⑤投资收入；⑥其它经济收入；⑦村办企业收入。其中村级办公经费4万元由财政部门核发。二、村集体经济发展的主要做法及成效近年来，我市注重城乡统筹发展，大力推进中心城镇城市化，促进农业产业化，以解决“三农”问题，有力地促进了村级集体经济的发展壮大，加快了农民增收致富奔小康的步伐。（一）选准配强村干部。不断改善和优化村级领导班子结构，提高村级领导班子抓经济工作的能力。“两委”干部的结构得到进一步优化。好的班子能带活一个村，富一方经济。例如勐龙镇嘎囡村委会，自从调整班子后，村书记带领“两委”干部开拓进取，加强对办企业的管理和服务，既促进了村企业的发展，又增加了村的集体收入，使村集体收入从过去管理不善担保欠款150万，到现在村企业年年支持村小组改善村容村貌等一系列公益活动。（二）大力发展农业和生态旅游业。近年来，我市积极推动和发展农业、生态旅游业。一方面通过招商引资吸引企业到我市发展工业、农业，一方面把发展旅游业和观光农业作为富民兴市的突破口和重要举措，大力发展“农家乐”和乡村游，（如嘎洒镇曼景保村、曼回村，勐罕镇曼听村委会的傣族园等），为解决农民就业，拉动农产品流通，增加农民收入找到了新途径，生态旅游业和民俗风情游已成为推动我市加快发展的重要动力。（三）着力抓好对贫困村的帮扶。近几年来，我市积极实施帮扶工程，通过领导挂点、部门包村、下派驻村干部等方式，积极扶持集体经济薄弱的村发展壮大集体经济，通过帮扶，开发了一批集体经济项目，使一些贫困村增强了造血功能而脱贫，既挖掘了资源潜力，又推动了集体经济的发展。对村级收入较低的困难村，实行行政经费补助，使一些贫困村保持了正常运作，发展后劲得到了增强。（四）加强了村级集体经济的监督和管理。重点是加强了农村集体财务管理，全面规范了村级财务公开，建立了统一规范的村、社财务公开栏，定期如实地向群众公布有关账目，自觉接受群众监督。建立健全了村级民主理财小组运作机制，制定相应的议事规则,真正做到民主决策、民主管理和民主监督。全市推行了村级会计代理制，有效地加强了村级财务的管理。三、村集体经济发展存在的主要问题和难点近年来，我市村级集体经济虽然有所发展，但发展速度不快，存在诸多的制约因素，必须引起高度重视。（一）政策措施还不够到位。一是没有有效化解村级债务的举措。截止2016年底（2016年后另算），全市村、组债务总额2760万元，其中：村委会债务890万元，村小组债务1870万元。全市2016至2016年债务总额为7370万元,其中：村委会债务473万元，村小组债务6897万元。但目前仅靠市财政化解村级债务，各乡镇党委、政府尚没有有效地化解村级债务的政策措施出台，使村集体减负工作仍然任重道远。二是支持村级集体经济发展的优惠政策措施还不够，短期内无法改变多数村集体困难的现状。（二）村级集体经济发展不平衡，穷富相差悬殊。从调查来看，地理位置是否优越是村集体经济能否发展壮大的主要原因。...
