把呼包鄂建设成为西部能源金融中心的构想把呼包鄂建设成为西部能源金融中心的构想2011年08月26日雷立钧赵蒙楠内蒙古日报2011-8-26国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》提出“推进呼和浩特、包头、鄂尔多斯一体化发展，辐射带动内蒙古西部地区率先发展”；针对金融业发展提出“培育壮大金融业，进一步发展银行、证券、保险、信托、期货等金融服务，加快建设现代金融服务体系，推进金融改革创新，规范金融市场秩序。”这对今后一个时期我区统筹推进城乡区域协调发展、发展壮大金融业提出了新的更高的要求。从我区经济发展的实际看，近入新世纪以来，自治区经济迅猛发展，连续8年经济增速在全国排名第一。随着经济的起飞，我区金融业也不断发展壮大，金融组织体系日益完善。近年来，全国股份制银行、保险公司、证券公司纷纷在我区设立分支机构。“十一五”期间，银行业资产年均增长26.9%，高于全国平均增速6.6个百分点。金融是现代经济的核心，大力发展金融业对于转变经济发展方式，赢得发展新优势、开创发展新局面，保持经济又好又快发展，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。呼包鄂地区是沟通我国华北和西北经济联系的枢纽，能源矿产等资源富集，是我国重要的能源化工基地。在国家主体功能区规划中，呼包鄂和陕西省榆林的部分地区已被列入国家今后10年的重点开发区域。基于我区经济金融发展的现实，可以考虑把呼包鄂建设成为中国西部能源金融中心。一方面，通过推进呼包鄂一体化建设，增强城市辐射带动功能，拉动中小城市发展；另一方面，通过能源金融中心建设，推动我区金融业整体层次的提高，为加快构建多元化现代产业体系提供有力的金融支持。一、建设区域金融中心具备的条件金融中心是资本的融通地，聚集了众多的金融机构，具有发达的金融市场和畅通的信息环境，提供金融监管、规避金融风险和优化配置资源，为经济发展提供各种交易和中介服务，是国际性、区域性或次区域性的资本集散地和金融交易清算地。区域性金融中心是以经济区域为基础而形成的货币金融业务的集散和清算地，以及资金融通和聚散的枢纽。在此区域内，金融机构集聚、金融市场发达、金融交易活跃，对地区经济发展产生极化效应和扩散效应，是金融业发展到一定阶段的产物，也是区域金融体系的有机组成部分。一个地区发展为区域金融中心，应该具备以下条件。1、比较雄厚的经济实力。金融是为经济发展服务的。只有经济发展达到一定阶段，第三产业特别是金融业快速发展，从而引起金融资源的集聚，金融中心才会逐步形成。区域金融中心一旦形成，势必带动经济的进一步发展。因此，只有具备坚实的经济基础，金融业才能发展起来。2、高度集中的金融机构和发达的金融市场。金融中心的特征是金融资源在一个区域集聚，表现为金融机构高度集中、金融市场发达、金融交易活跃，甚至形成物理性特征，即金融街。3、地理位置优势。不论是国际金融中心还是一个国家内部的区域金融中心，地理位置优势是不容忽视的。如果一个地区地理位置优越，就能够以金融中心为核心区，形成对周边地区的金融辐射，利用金融要素拉动经济发展。以纽约为例，作为国际金融中心，形成了对全球经济、金融的辐射作用。华尔街的投资银行、商业银行成为为全球经济发展提供金融服务的国际银行；纽约证券交易所、纳斯达克市场成为为全球企业提供融资服务的国际化金融市场。作为一个国家内部的区域金融中心，也应在本地区具有区位优势，对周边地区经济发展形成金融辐射作用。4、发达的服务业特别是金融管理水平。金融业是服务业的重要组成部分。要想有发达的金融业，必须有发达的服务业。具有较高的金融管理水平，才能保证金融机构持续健康的发展。在以上四个要素中，经济实力、地理位置和金融发展水平是金融中心形成必备的基本条件。二、把呼包鄂建设成为区域金融中心的条件分析（一）经济发展水平近年来，呼包鄂地区依托较好的发展条件，以占全区11%的土地、28%的人口，创造了全区50%以上的经济总量和地方财政收入，2009年地区生产总值达到5973.79亿元，经济总量略高于北部湾经济区、长株潭城市群，略低于辽宁沿海经济带，成...
