在长江航务管理局创新工作会议上的讲话今年初党中央、国务院召开的全市科学技术大会，作出了走自主创新道路、建设创新型国家的战略决策。7月21日至22日交通部召开了建设创新型交通行业工作会议，明确提出扎实推进创新型交通行业建设，全面推进交通事业又快又好发展。8月4日，在局领导班子、党委中心组学习传达的基础上，长航局专门召开了在汉单位处级以上领导干部及有关专家参加的传达贯彻大会，局系统各单位也以各种形式对建设创新型行业精神进行了传达。同时，长航局根据部《建设创新型交通行业指导意见》，结合长江航运实际，组织制定了《建设创新型长江航运实施意见》。今天我们召开长航局创新工作会议，就是为了进一步认清形势，提高认识，统一思想，明确今后一个时期建设创新型长江航运的主要目标和任务，深入贯彻落实党中央、国务院关于建设创新型国家和交通部关于建设创新型交通行业的战略部署，大力提高长江航运创新能力，全面推进长江黄金水道建设，充分发挥长江黄金水道作用。下面，我讲四个方面意见。一、充分认识建设创新型长江航运的重要意义（一）创新是长江航运顺应时代发展的战略选择当代科学技术发展日新月异，经济全球化趋势深入发展，国际竞争日趋激烈，创新已成为推动国民经济和社会发展的主导力量，成为增强国家竞争力的核心要素。党中央、国务院作出的建设创新型国家的决策，是我国适应新形势、新时代发展作出的重大战略决策，对于交通行业和长江航运发展具有重要指导意义。目前长江航运发展面临重要的历史机遇期，新形势下长江航运要抓住机遇、乘势而上，实现跨越式发展，就不能允许我们按照平常的思路和办法、按部就班开展工作，而是要以创新的理念、创新的思维、创新的方法，创造性开展工作。长航系统各级党委和各级领导干部一定要站在顺应时代发展的高度，进一步统一对珍惜来之不易好形势的认识，统一对抓住机遇、乘势而上的认识，统一对居安思危、增强紧迫感的认识，把致力于提高创新能力作为站在新起点、实现新发展的重大机第1页共12页遇和重要步骤，通过坚定不移地实施建设创新型行业的战略决策，努力实现长江航运又快又好发展的宏伟蓝图。（二）创新是推动长江航运全面可持续发展的持久动力进入21世纪后，伴随着我国经济快速增长，长江航运呈现出持续快速发展的良好态势，基础建设规模不断扩大，干线航道和港口通过能力显著提高、行业管理取得明显成效、干线货物吞吐量大幅攀升，干线港航企业经济效益普遍向好，长江已成为目前世界上内河运输最繁忙、运量最大的通航河流。回顾“十五”期长江航运发展历程，解放思想、实事求是、与时俱进、勇于创新是推动我们事业不断发展的内在动力。通过体制和机制创新，长航局机关、长航公安体制、长江三峡通航体制、长江水监体制改革工作相继完成，长江航道内部体制改革和通信体制改革正在积极推进，初步建立了行为规范、运转协调、廉洁效能的航运管理体制，提高了行业管理的效能和水平。通过实施“深下游、畅中游、延下游”的航道系统整治工程，极大改善了长江干线通航条件，某以下可常年通航3万吨级海船，某至武汉可通航5000吨级海船，武汉至重庆可通航5000吨级驳船队，重庆以上可通航500－1000吨级船舶，有力促进了沿江经济发展。通过实施航路改革，在长江江苏段、安徽芜南段及三峡库区共1010公里的干线河段实施了船舶定线制，三峡大坝至XX县区段水上交通事故数下降了68%，碰撞事故数下降了33%，安徽段实现了等级碰撞事故为零，水上安全形势明显好转。推行了海事、公安、航道、通信联动工作机制，建立和完善了水上“110”报警联动机制、实施了水上巡航救助一体化，在芜湖段和三峡坝区开展了联合执法试点，整合了执法资源，提高了执法水平和服务质量，系统整体合力明显增强。通过组织研究开发一批关系长江航运发展的重大科技项目，较好地解决了生产、建设和管理的许多重大和关键问题，提高了行业科技含量，推动了行业整体发展。因此，正是基于不断提升发展理念，不断加强行业管理，不断完善体制机制，不断推进科技进步，长江航运才驶入了全面快速可持续发展的良性轨道。（三）创新是解决长江航运发展矛盾的根...
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