我国施工索赔的起因及归责摘要:本文主要介绍建筑工程施工索赔的起因及归责的一些实际经验,对施工索赔的起因及归责起一定参考作用。关键词:施工索赔;起因;归责0引言索赔(Claim)一词的一般含义是指对某事、某种权利的一种主张、要求、坚持等。施工索赔是指在建设工程施工合同履行过程中,合同当事人因非自身责任或对方不履行或者未能正确履行合同而受到经济损失或权力损害时,通过一定的程序向对方提出经济或时间补偿的要求。1施工索赔产生的根源在工程实施过程中施工索赔的发生是必然的,并且有越来越多的趋势,这是由工程自身的属性所决定的。从客观上来讲:①工程项目有其特殊性。现代工程规模大、技术性强、投资额大、工期长、材料设备价格变化快。工程项目的差异性大、综合性强、风险大,使得工程项目在实施过程中存在许多不确定因素,合同变更必然会导致项目工期和成本的变化。②工程项目内外部环境的复杂性和多变性。工程项目的技术环境、经济环境、社会环境、法律环境的变化,使得工程的计划实施过程与实际情况不一致,这些因素同样会导致工程工期和费用的变化。③参与工程建设主体的多元性。只要一方失误,不仅会造成自己的损失,而且会影响其它合作者,造成他人损失,从而导致索赔和争执。④工程合同的复杂性及易出错性。从主观上讲:①业主负责起草合同每个合同专用条件内的具体条款。②投标的竞争性。此外,由于通过索赔而获得的费用属于合同价格之外的支付,这就必然促使他寻找一切索赔的机会,来减轻自己所承担的风险。③合同双方在签约时的认识水平限制,工程项目在施工阶段,由于工期长,技术复杂、必然存在众多签约阶段不可能合理预见的事件发生。以上这些问题会随着工程的逐步开展而不断暴露出来,使工程项目必然受到影响,导致工程项目成本和工期的变化,这就是索赔形成的根源。2施工索赔的原因引起索赔的原因是多种多样的,以下是一些主要原因:2.1业主违约业主违约常会体现在以下几个方面:①没有按施工合同规定的时间和要求提供施工场地,使承包商的施工人员、设备不能进场或进场后不能正常施工,使工期拖延。②由于筹备时间短而未按合同规定的时间及时交付设计图纸和设计资料,致使工程延期开工,施工过程中不能连续均衡有效地组织正常施工。③业主未按约定的时间提供材料设备。④业主在规定的时间内任意拖延支付工程款。⑤业主或监理工程师对承包商在施工过程中,提出的应由业主负责解决的问题久拖不定。监理工程师应按照合同的要求行使自己的权利,履行合同约定的职责,及时向承包商提供所需的指令、批准、图纸等。⑥业主或监理工程师工作错误及对承包商施工的项目进行苛刻检查。其中因业主代表造成的影响会成为索赔的主要原因。业主代表工作的错误表现在以下几个方面:1)不正确的纠正。2)难以实施的要求。难以实施的要求是指业主所要求的目标在客观条件下根本无法实现。3)对正常施工工序造成干扰。4)对工程苛刻检查。常见的苛刻检查有:对同一部位反复检查,使用与合同规定不符的检查标准进行检查,过分频繁的检查,故意不及时检查等。⑦业主所指定分包商违约。⑧业主或监理工程师未能在规定时间内发出有关指令,批复各种业务联系书,如进度款签证,移交证书等。2.2合同调整合同调整是在实施施工合同所确定的目标过程中,对合同范围内的内容进行修改或补充,合同调整的实质是对其修改的内容进行新的要约和承诺。①设计变更。设计变更的两种情况,即完善性设计变更和修改性设计变更。1)完善性设计变更是在实施原设计的施工中不进行技术改动将无法进行施工的变更。经常表现为设计遗漏,土建及安装图纸相互矛盾,局部内容有缺陷。2)修改性设计变更是并非设计的原因而对原设计工程内容进行的设计修改。该设计变更的原因大多是业主及工程环境条件变化所至。②施工织织设计变更。③业主代表及其委派的指令。④有意提高设备、原材料的质量标准引起的合同差价。⑤业主或监理工程师指令承包商采取加速施工措施以加快工程进度。⑥图纸设计有误或由于业主监理工程师指令错误,造成工程返工,窝工、待工、甚至停工等。2.3合同缺陷合同在实施过程中,经常发现会有如下问题:①合同条款规定用语含糊,不够准确,难以分清双方的...
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