【MeiWei81-优质实用版文档】产业园区资本运作方式和园区运营模式目录第一部分概况篇3一、我国产业园区的常见资本运作模式3二、产业园区通过资本运作进行的可持续发展4第二部分经验篇4长沙国家生物产业基地：互助担保基金42、苏州工业园：发挥国有资本优势6吴川：加大投资重在引民资8耒阳：加强政银企沟通9怀化工业园区：完善园银合作互动模式破解后发展地区工业园区建设资金瓶颈9义乌第三代创意产业园区运营：“灵狮模式”10深圳文博宫文化创意产业园：高端化、精品化、国际化10上海市工业园发展商务区发展态势和趋势11第三部分制度篇13杭州市信息服务业特色产业园认定与管理办法（试行）13武汉国家生物产业基地区域生物产业园区认定管理办法15天津新技术产业园区鼓励投融资发展暂行办法17德阳高新技术产业园区政府投融资平台融资管理暂行办法18第四部分理论篇20我国生物医药产业园区运营模式的思考20第一部分概况篇经向有关部门的多位专家咨询，目前我国关于各类产业园区的行业管理是多头管理的模式，没有形成一个明确统一的行业监管部门。在国家层面，产业园区的综合监管和指导由国家发改委来承担。各专门的产业园区分别由不同的行业主管部门来负责政策指导、资格认定、日常监管和产业扶持。目前，医药生物类产业园区主要由卫生部、国家药监局和国家中医药管理局来负责行业管理；高科技产业园区主要由科技部来负责行业管理，钢铁等工业生产型产业园区主要由工业与信息化部来负责行业管理；文化创意类产业园区主要由文化部来负责行业管理；物流产业园区主要由商务部来负责行业管理。根据产业园区的实际运作经验和各地发展情况，产业园区的资本运作和园区运营主要有以下一些方式。一、我国产业园区的常见资本运作模式产业园是世界各国发展地方产业行之有效的重要措施，也是全国发展地方经济最有力的战略。实践证明在我国经济转型阶段，产业园区这种形式有效地提高了行政效率、创造了局部的良好基础设施条件、聚集了科技和产业的资源，迅速促进了经济发展和城市化的进程。目前近年来产业园区的资本运作已经走上了成熟和多元化的道路，总的来说有如下模式：【MeiWei81-优质实用版文档】1.政府主导园区开发模式目前我国各级地方政府最常使用的工业地产开发模式，也是我国目前工业地产市场的主要载体，其运作主体一般是开发区或工业园区管委会下设的开发公司。其特点是由一地或几个地方政府主导出资开发，如靖江开发区。2.工业地产商模式指房地产投资开发企业在工业园区内或其他地方获取工业土地项目，在进行项目的道路、绿化等基础设施建设乃至厂房、仓库、研发等房产项目的营建，然后以租赁、转让或合资、合作经营的方式进行项目相关设施的经营、管理，最后获取合理的地产开利润。如普洛斯，全球最大的工业房地产开发商，北京固安产业园。3.主体企业引导模式指在某个产业领域具有强大的综合实力的企业，为实现企业自身更好的发展与获取更大的利益价值，通过获取大量的工业土地，以营建一个相对独立的工业园区；在自身企业入驻且占主导的前提下，借助企业在产业中的强大的凝聚力与号召力，通过土地出让、项目租售等方式引进其他同类企业的聚集，实现整个产业链的打造及完善。如上海金山的上海石化工业园区。4.综合运作模式指对上述的园区开发模式、主体企业引导模式和工业地产商模式进行混合运用的工业地产开发模式。如北京大兴国家新媒体产业基地。5.私人业主开发模式目前在小厂房这一块，私人业主开发占了很大一部分比例。主要是因为厂房租金持续上杨，其利润汇报率已经超过商业地产，且操作建设都比较简单的缘故。但由于工业地产政策的逐步完善特别是工业用地的紧缩，这类开发模式会逐渐减少，如北京尚8文化创意产业园。二、产业园区通过资本运作进行的可持续发展当产业园区通过以上几种方式完成了开发建设后，通常需要通过一些资本运作来保证园区的可持续发展，目前常见的方式有以下几种：1、专项产业基金设计政府专项的基金，对园区的企业进行发展扶持，比如张江高科技园区就是以生物医药为主的产业园，由上海市政府发起设立了一个张江医药产业基金，专门作于扶持在张江园区入驻...
