县长在全县防汛工作会议上的讲话同志们：县委、县政府每年都会召开防汛工作会议，主要目的是通过会议这种形式让大家做到重视到位、责任到位、工作到位。但从近几年防汛部门检查的情况看，“三个到位”落实得并不尽人意，仍然存在这样那样的问题和薄弱环节，导致各级始终对防汛工作感到心里不踏实，所以年年开会、年年督查。希望今天这个会议能够引起大家的足够重视，进一步把责任夯实、把工作做扎实，确保安全度汛。下面，我围绕“三个到位”先讲一些意见。一会儿，马书记还要做强调，请大家认真抓好贯彻落实。一、关于重视到位的问题按常理说，全县各级各部门对防汛工作不存在主观上不重视的问题，但思想上重视并不等于工作上就不会松懈。尤其是年年要防汛、年年都抓这些事，容易产生倦怠情绪，慢慢就不重视甚至忽视了这项工作。从刚才防汛、气象、水文等部门分析和预测的情况看，今年汛期降水偏多，出现超警戒洪水的可能性非常大、局地强降水引发山洪地质灾害的险情指数很高，形势不容乐观，务必引起大家极度重视。同时，一些客观因素也加大了防汛压力。一是所处区域多灾频灾。由于气候条件、地质构造和地形地貌等因素，造成我县自然灾害易发多发。这些年来，大家亲身经历的各类自然灾害很多，造成的损失也很惨重，比如汶水河两河段、大坝河银桥段的洪涝灾害都是毁灭性的。并且，这些灾害的发生不以人的意志为转移，偶发性和破坏性极强，这是客观存在的问题。二是抗灾能力较差。城镇防洪设施普遍脆弱，监测预警等技术装备相对落后，加之大量青壮年外出务工，防汛救灾力量不足等问题比较突出，给防汛工作带来了新的重大挑战。三是长效机制不健全。防汛救灾工作主要凭经验，还停留在依靠行政推动的动员式和运动式层面上，缺乏长效机制保障。加之，中省市一再强调“以人为本、生命至上”，确保不发生人员因灾死亡，这既是基本要求，更是工作底线。基于上述因素，大家务必要把思想认识提到一个第1页共102页更高的程度，宁可信其有、不可信其无，宁可把工作做过一点、也不能有丝毫麻痹大意，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度重视防汛工作。二、关于责任到位的问题防汛工作归根结底是责任落实问题，只要责任落到实处了，按照现行的方案和措施是能够保障人民群众生命财产安全的。但每年检查发现的问题和薄弱环节都暴露出责任落实得并不好，所以必须进一步夯实。一要夯实领导责任。近两年，全县各级领导联镇包村和带班工作做得很好，责任尽得比较到位，要一如既往地坚持下去。二要夯实值班责任。防汛值班人员肩负着灵通信息、上传下达的重大责任，如果坚持不好就会延误预警信息，甚至会造成不可挽回的损失。在往年抽查中发现仍有值班人员离岗脱岗、座机电话无人接听等现象，今年必须予以加强。三要夯实监测预警责任。气象、水文等部门和水电站，以及山洪、泥石流、滑坡等地质灾害点和病险库塘等隐患点，必须把监测监管责任明确到人，尤其是在汛期，相关责任人必须在岗、到场，并切实负起责任。四要夯实提前转移责任。通过对这些年防汛防滑工作的经验总结，转移避险是最行之有效的方法，必须作为重点要求和关键性举措，把责任夯实到位。尽管各镇对需要提前转移的底子很清，关键是不能心存侥幸，该转移的要果断坚决组织转移，容不得半点麻痹大意。五要夯实应急处置责任。在预案中要把应急处置和抢险责任明确到位，万一发生灾害可以有力有序开展抢险救灾工作，力争把损失降到最低。落实好上述五个方面的责任，一靠干部自觉，二靠强有力的纪律保障。今年要进一步加大检查力度，对责任人不到岗、到岗不尽责等问题，该通报的要坚决通报、该问责的要坚决问责，决不姑息，确保责任到位。三、关于工作到位的问题（一）备汛工作一定要到位。今年备汛工作要重点抓好七件事。一是抓紧完善预案。要在认真总结近几年工作实践的基础上，抓紧完善县城、各集镇、重点区域的防汛防滑预案，尤其要把市上提出的“镇自为战、村组自救、院户联动、预警到户、责任到人、提前撤离”的要求落实到预案中去。“镇自为第2页共102页战、村组自救”是实践经验的总结，在雨情汛情紧急时刻，关键要靠镇村两级发挥组...
